和順花園大道使用權地塊出讓

1. 上海發布首批56幅集中出讓地塊，總起始價820.82億元

5月20日晚間，上海規劃和自然資源局網站發布四則《上海市國有建設用地使用權出讓公告》，也就是上海市第一批集中出56幅地塊的詳細出讓公告，總起拍價達820.82億元。

值得注意的是，此次發布的集中出讓地塊的數量比4月30日預告的總數多了4宗，地塊將在6月18日進行競拍。

公告顯示，上海第一批集中出讓地塊屬性涉及居住用地、商住辦、科技設計用地、徵收安置房、辦公樓、租賃住房。其中，租賃住房地塊有8宗，徵收安置房有14宗，城中村改造地塊6宗，涉及居住用地的有28宗。

這28宗涉住宅地塊總出讓面積178.11萬平方米，總建築面積367.63萬平方米，起拍總價約為699.7億元。其中，普陀區、靜安區、徐匯區的地塊起拍價最高。普陀區萬里社區W060701單元X101-01、X102-02、X103-01地塊(237坊地塊)起拍價超過99億元，靜安區靈石社區N070403單元095a-02、095b-01地塊起拍價近97億元。

上海市第一批集中出讓的商品住宅用地也將在原有招掛復合出讓、自有資金監管等土地交易規則不變的基礎上，進一步實施限價競價規則。新競價規則主要為，在房價地價聯動機制下，合理設定地塊起始價格、中止價和最高報價。

競價方式由原舉牌競價調整為「舉牌競價 一次書面報價」，即先進行舉牌競價，舉牌競價未達到中止價的，以價高者得原則確定競得人；當舉牌競價達到中止價時，交易轉入一次書面報價。一次書面報價不得超過最高報價，並以最接近一次書面報價平均價的原則確定競得人。

上海市第一批次最高報價一般限定為起始價的110%。也就是說，即使進入了書面報價階段，企業給出的書面報價也不得超過最高報價，即溢價率不超過10%。

根據此前公布的交易規則，同一名申請人只能進行一次交易申請（含聯合申請），自然人及由其擔任法定代表人或負責人的法人或其他組織，或者同一法定代表人或負責人的法人或其他組織（申請人的母公司為上市公司的，該上市公司的非控股股東或非實際控制人除外），也視為同一申請人。這也杜絕了一家企業主體使用多個「馬甲」搶地的情況。

另外，2021年度第二批、第三批住宅用地計劃於8-9月、10-11月集中出讓公告。

以下為56幅出讓地塊信息：

2. 土地拍賣的土地使用權拍賣出讓辦事程序

1、政府出讓經營性房地產項目和其他具有競投性的項目用地；
2、原經批准劃撥或出讓，因改變土地用途、使用條件等用於經營性房地產項目的土地；
3、土地使用權轉讓申請以拍賣方式進行的用地；
4、經法院判決需拍賣用於清償債務的土地使用權轉讓。 l、土地拍賣的申請報告（1份）；
2、建設用地規劃許可文件（1份）；
3、原土地使用證正本（1份）；
4、原建設用地批准文件復印件（1份）；
5、土地利用現狀圖（劃出用地范圍紅線）（1份）；
6、1:1萬地理位置圖 （1份）；
7、法院判決執行通知書（1份）；
8、地籍圖（5份）。 （一）一級土地市場的土地使用權拍賣出讓
這里所指的一級土地市場與土地使用權招標所指相同，均指政府出讓經營性房地產項目用地批租市場。
1、土地使用權拍賣的前期工作
① 按照市和各鎮區土地利用總體規劃和年度用地計劃，由市局規劃科完成編寫全市土地使用權拍賣的詳細年度計劃，計劃中列明每宗用地的具體位置、面積、用途、規劃要求等，並提前向社會公布；
② 根據土地使用權拍賣年度計劃，各鎮區國土所負責組織拍賣土地報批具體資料；
③ 根據土地使用權拍賣年度計劃，由市局規劃科負責完成辦理拍賣土地的農地轉用手續；
④ 由市局用地科和各鎮區國土所完成征地手續；
⑤ 由市局用地科完成供地報批手續，編寫土地使用權出讓合同文本；
⑥ 由市地產交易中心負責完成拍賣土地的拆遷及「三通一平」工作；（或由原土地使用者完成）
⑦ 市地產交易中心負責完成擬拍賣地塊的評估工作；
⑧ 市招標拍賣領導小組確定拍賣地塊的出讓底價。
2、土地使用權拍賣操作程序
市國土資源局委託市地產交易中心組織土地使用權拍賣工作。市地產交易中心根據拍賣年度計劃確定的時間，授權拍賣主持人在交易中心拍賣大廳主持拍賣。具體操作程序為：
①市地產交易中心在舉行拍賣會前30日向社會發出拍賣公告，拍賣公告在市報上發布或在交易大廳掛牌公告；
②競買者領取有關拍賣文件；
③競買者參加拍賣競投，應向市地產交易中心提出申請並繳交一定數額的保證金，認可資格；
④符合資格的競買者於拍賣前到市地產交易中心領取競價標志牌，進場就座；
⑤ 拍賣主持人按公告規定的時間、地點主持拍賣活動。拍賣活動遵循「公開、公平、公正」的原則，自由競價，價高者得；
⑥ 競買者最後應價低於底價（保留價）時，主持人有權終止拍賣；
⑦ 競得人即時與市地產交易中心簽訂《拍賣成交確認書》。於拍賣日起3個工作日內向沒有競得人退還所收保證金本金；
3、使用權拍賣的後期工作
① 土地使用權拍賣舉行後3個工作日內，市地產交易中心將《拍賣成交確認書》附本及有資料，移交給市局用地科；
② 競得人持《拍賣成交確認書》，於拍賣後5個工作日內與市國土資源局簽訂土地使用權出讓合同，並由市國土資源局頒發《建設用地批准書》；
③ 競得人按出讓合同付清地價款及有關稅費後，憑批准文件到市國土資源局地籍科辦理土地登記手續。
（二）二級土地市場的土地使用權拍賣出讓
這里所指是原劃撥和出讓土地改用途和使用條件等用於經營性房地產項目、土地使用權轉讓申請以拍賣方式進行和經法院判決需拍賣用於清償債務的土地使用權轉讓。
1、土地使用權拍賣的前期工作
① 符合城市規劃，並經市規劃部門同意後，原土地使用者向市國土資源局申請將原經批准劃撥或出讓土地改變土地用途和使用條件等用於經營性房地產項目用地；
② 市地產交易中心窗口受理申請後，進行初審；
③ 報市國土資源局審批；
④ 完成擬拍賣地塊的拆遷及「三通一平」工作。(由原土地使用者完成或由市土地開發中心完成）；
⑤ 市地產交易中心負責完成擬拍賣地塊的評估工作；
⑥ 市地產交易中心會同委託人確定拍賣低價。
2、土地使用權拍賣操作程序
具體操作程序與一級土地市場的土地使用權拍賣程序相同（略）。
3、後期工作
① 土地使用權拍賣舉行後3個工作日內，市地產交易中心主持雙方簽訂《出讓合同》，將《拍賣成交確認書》附本及有關資料，移交給市局用地科，由用地科完善劃撥用地的補辦出讓手續和已出讓土地改變用途的變更手續；
② 競得人持《拍賣成交確認書》於拍賣後5個工作日內與市國土資源局簽訂土地使用權補辦手續出讓合同和改變用途的出讓合同，由市國土資源局頒發《建設用地批准書》;
③ 競得人按出讓合同或轉讓合同付清地價款及有關稅費後，憑批准文件和收費清單到市國土資源局地籍科辦理土地變更登記手續。 1、建設用地批准書；
2、出讓合同；
3、轉讓合同；
4、土地使用證。 1、土地增值收益；
2、出讓金（轉讓除外）；
3、轉讓稅費（出讓除外）；
4、契稅；
5、管理費；中
6、土地交易服務費；
7、土地評估費。
上述程序因不同地區而有不同，僅供您參考！

3. 競買土地使用權成功後不得再轉讓競買權

【問題】

某市國土資源局公開拍賣一房地產用地，甲公司競得該地塊，並與市國土資源局簽訂了成交確認書。但是由於某些原因，甲公司無法參與該地塊的開發，私下與乙公司協商交予其開發。甲公司向市國土資源局出具了相關法律文書，表明將土地交乙公司開發，並願承擔法律責任。

問：國土資源局是否可以直接與乙公司簽訂土地使用權出讓合同？

【分析】

本案主要涉及拍賣出讓房地產開發用地時競買人的資格問題，以及競買成功後能否將競買權轉讓的問題。

拍賣出讓國有土地使用權，是指出讓人發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。根據《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》（國土資源部令第11號）的規定，商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，以及供地計劃公布後，同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。《物權法》中新增加了工業用地作為必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓的用地類型。《城市房地產管理法》第二十九條和第三十條對房地產開發企業的資質作出了規定，即設立房地產開發企業，應當具備下列條件：有自己的名稱和組織機構；有固定的經營場所；有符合國務院規定的注冊資本；有足夠的專業技術人員；法律、行政法規規定的其他條件等。由此可見，只有具備房地產開發資質的企業才能成為房地產開發用地的適格的競買人。《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》對拍賣出讓的程序作出了詳細規定，適格的競買人依照此規定競買成功的，出讓人應當與競得人簽訂成交確認書。成交確認書對出讓人和競得人具有合同效力。簽訂成交確認書後，出讓人改變競得結果，或者競得人放棄中標宗地、競得宗地的，應當依法承擔責任。競得人應當按照成交確認書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。受讓人依照《國有土地使用權出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權出讓金後，應當依法申請辦理土地登記，領取國有土地使用權證書。

本案中甲公司由於具備開發資質，在經過拍賣出讓的程序後，可依法取得土地使用權。但這種競買成功取得土地使用權的權利是專屬性的，是基於其適格的競買人資格和其他出讓人要求的條件才取得的，是不能再讓與他人的。讓符合條件的單位參加競買，隨即轉讓競買權的行為本身就是在規避法律，最終達到不符合拍賣出讓競買人條件的單位取得國有土地使用權的目的。筆者認為，對此規避法律的行為應不予支持，國土資源局不能直接與乙公司簽訂土地使用權出讓合同。甲公司無法參與該地塊的開發，私下與乙公司協商交予乙公司開發的行為實為放棄競得宗地。依照規定，甲公司作為競得人與出讓人簽訂成交確認書後，又放棄競得宗地的，應當依法承擔責任。同時，對於這宗土地，應當重新以招標拍賣掛牌方式出讓，重新確定適格的競買人。

4. 土地掛牌出讓的程序

土地掛牌出讓一般有以下的8個程序：1、出讓人發布掛牌公告；2、出示掛牌文件，組織現場勘探；3、受理競買申請，遞交資料；4、審查掛牌資格；5、不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價；6、揭牌，確定競買人，競得人和出讓人簽成交確認書，交定金；7、公布成交結果；8、簽訂出讓合同。
【法律依據】
《中華人民共和國土地管理法》 第五十四條 建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批准，可以以劃撥方式取得：
（一）國家機關用地和軍事用地；
（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；
（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；
（四）法律、行政法規規定的其他用地。

5. 廣佛拍地一日：80億爭奪里的萬科、綠地、合景布局考量

7月12日，廣佛3宗地塊入市交易，在土地市場上演了一天的「雙城記」。

這邊廂，合景以底價19.9億元競得廣州1宗地塊，摺合樓面價約28800元/平方米，或為「珠江新城最後一塊商業用地」。

那邊廂，萬科雙封頂50.9億元 2.5萬平方米配建奪得佛山南海桂城一宗商住地，實際樓面超21045元/平方米；綠地則以底價8.89億元競得第五次掛牌的佛山市南庄佛山一環東側、南庄大道北側近40000平方米地塊，摺合樓面價7500元/平方米。

廣佛同城光環下，兩地房地產市場已是榮辱與共的「命運共同體」，雙城的經濟接軌也影響著一眾房企的布局考量。

萬科：地價 配建「雙封頂」

7月12日上午，佛山南海桂城一宗商住地入市出讓，吸引了8家房企競拍，包括萬科、中海、保利、龍光、華潤、華僑城、招商蛇口(001979,股吧)、美的置業等。

宗地佔地超16萬平方米，起拍總價42億，最高限價50.9億，扣配建（幼兒園、肉菜市場等），摺合起拍樓面價約13832元/平方米。

此外，還須無償配建一所36班小學和一所三級綜合醫院，均獨立佔地開發，即實際可供住宅開發的僅B/C兩區，佔地9.7萬平方米，計容建面超31萬平方米。

經過59輪競價，萬科以「雙封頂」的50.9億元 2.5萬平方米配建奪得該地塊，扣配建（幼兒園、肉菜市場等），溢價率約21%，摺合樓面價約16791元/平方米。若加上醫院建設成本13億，實際樓面超21045元/平方米。若再扣除2.5萬方安置房及各種建安成本，實際成交地價超2.2萬/平方米。

該成交單價躋身佛山南海單價前十、南海桂城板塊單價第二，僅次於6月22日成交的中海平洲地塊。

項目建成後，主要目標客戶群從何而來？參考去年開盤的萬科天空之城，廣東中原地產項目部總經理黃韜當時對觀點地產新媒體表示，很多佛山人對三山新城項目的購買意向不高，「整個三山新城之前的客群其實也是面向廣州為主。」

另外一部分，則是在附近上班的人群。

去年天空之城的成功，或許正是此次大手筆出手的底氣來源。

實際上，拍出高價的不止三山新城，出手闊綽者不獨萬科，近年來佛山臨廣板塊頻創紀錄。

今年3月，當代拿下金沙洲地塊，更以2萬元/平方米刷新當時佛山樓面價天花板，是佛山首宗樓面價破2萬元/平方米的地塊。

4月份，華潤在激戰111輪後，最終以總價64.5億元，溢價率106%，摺合樓面價2.23萬元/平方米奪下佛山陳村TOD地塊，成為佛山全市新地王。

有分析認為，一方面廣州購房需求外溢，直接帶來了大量客戶；另一方面是產業轉型升級，間接增加了住房需求；加上本身地塊區域位置較好，能產生足夠的利潤空間。

綠地：底價拿下「四流地塊」

萬科拿地同日，佛山市綠佳商務咨詢服務有限公司（綠地）聯合佛山建投城市發展有限公司以起拍價8.89億元競得佛山市南庄佛山一環東側、南庄大道北側近40000平方米地塊，摺合樓面價7500元/平方米。

該地塊總佔地面積39510.33平方米，整體容積率不高於3，建築密度不高於28%，綠地率不低於30%，宗地限高100米。宗地總計容建面118530.93平方米，兼容的商業商務類建築的計容建築面積不超過118530.99平方米。

與萬科「雙封頂」直接搶下三山新城地塊相比，這塊地顯得低調了許多，此前更因各種問題曾四度撤牌或流拍。

其中，2019年12月三度掛牌，起拍總價從8.41億元降至7.62億元，最終仍因無人報價而流拍；2020年6月四度掛牌，起拍價提高了7353萬元，但因容積率調整起拍單價下調了149元/平方米，且不再要求配建幼兒園。

本次掛牌起拍總價較第四次提高了5334萬，樓面價也抬高了450元/平方米。

從位置上看，該地位於佛山一環東側、南庄大道北側，西面300米為佛山一環，與建設中的佛山地鐵2號線直線距離1.7公里。

這也是綠地繼璀璨天城之後，再次攜手佛山建投。

截止到目前，綠地在佛山已先後開發有綠地璀璨天城、順德綠地中心、綠地拾野川、綠地熙江廣場等在內10餘個項目，遍布禪城、南海、順德和高明。

目前南庄在售樓盤有金地海逸悅江、金輝輝逸雲庭、美的·金地·新明珠·鳳翔灣壹號、華潤置地·玖悅、德信禹洲·曦悅、美的時光、合景陽光城(000671,股吧)·領峰、奧園星悅等，均價在1.5萬元/平方米左右。

據佛山住建局數據，2020年佛山共售出11萬套新房，較2019年增加5000套；成交面積1308萬平方米，較2019年增加4%；新房成交2217億，同比上漲23%，新房均價1.67萬元/平方米，同比上漲18%。

整體上升同時，是逐漸分化的區域市場。三水、高明成交面積同比分別下滑12%、7%，禪城、南海、順德成交面積同比上漲23%、17%、6%。

從今年來看，佛山樓市分化格局預計將進一步加劇，中心區位板塊、沿廣板塊投資價值相對其他地區會逐漸拉開差距。

對綠地而言，圍繞優質板塊的競爭將難以避免。

合景泰富：又是「珠江新城最後一塊商業地」

坊間戲稱，佛山有兩個中心，一個是千燈湖，另一個是珠江新城——後者甚至是更重要的中心，相當一部分購房者要參考從佛山到廣州CBD的通勤。

同樣是7月12日，廣州珠江新城A4-3地塊成功出讓，廣州科盛創新港產業運營管理有限公司（合景）以底價199296萬元競得，摺合樓面價約28800元/平方米。

地塊位於黃埔大道與華夏路交匯處，北臨黃埔大道，西接保利克洛維，南邊為市婦幼保健院和津濱騰越大廈等，東邊是花城廣場商圈。用地性質為商業用地兼容商務用地，面積為6580平方米，可建設用地面積為5765平方米，計算容積率建築面積69200平方米，掛牌起始價為199296萬元。項目建成後，競得人自持物業不得低於項目計算容積率總建築面積的50%。

這塊地的出讓也解決了一個「歷史遺留問題」：早在2001年6月底，廣州市人民政府駐深圳辦事處與廣州星球房地產開發有限公司合作，以2.3億元價格取得該地塊的土地使用權。之後幾年，該地塊被星球公司多次抵押，最終被國土局收回。

2005年5月，地塊被廣州中院查封，直到2021年才終於解封。此時，距珠江新城上一次出讓地塊已過去9年。

2012年，恆大以總價13.22億元拿下珠江新城D4-B2地塊，樓面價近3.3萬元/平，當時被媒體稱為「珠江新城最後一塊商業用地」。該地塊後來被建設為恆大珺睿商業項目，如今恆大珺睿二手參考價約7.65萬元/平方米。

不出意外，這次大概真的是「珠江新城最後一塊」了，而合景的出手也並不令人意外。

2019年年初，合景泰富以封頂價37.06億元 自持55%競得黃埔大道東646號地塊（商住用地），扣除自持面積後，地塊樓面價8.3萬/平方米，成為當年的地王。作為金融城首宗宅地，該塊地建成的臻溋·名鑄項目吹風價達20萬元/平方米。

2020年11月16日，合景泰富以48.6479億元競得奧體公園北側地塊，最終成交樓面價為51462元/平方米，為當時廣州市成交樓面價第三。

加上這次落子珠江新城，合景搶占天河豪宅市場的「大棋」似乎已展露無遺。

6. 土地使用權掛牌出讓原有地上建築物怎麼處理

摘要 您好，很高興為您解答。

7. 土地使用權出讓底價是怎樣確定的

一、土地使用權招標、拍賣、掛牌方式中底價的特點
土地使用權招標、拍賣、掛牌底價的實質是土地出讓底價，即土地招標、拍賣時政府確定的招標、拍賣土地的最低控制價格，亦稱標底或底標價格。是擬出讓土地政府所能接受的最低控制價格；主要根據土地出讓年限、用途、地產市場行情、政府產業政策、開發商競投心態等確定的待出讓宗地的地價；它是政府招標、拍賣土地使用權時最重要的參考價格。土地使用權招標、拍賣底價是由政府內部掌握，嚴格保密的。土地使用權招標、拍賣底價的確定是否恰當，直接關繫到土地招標、拍賣能否順利進行。政府制定招標、拍賣底價時，應充分考慮開發商利益和政府的產業政策。在我國，土地使用權招標、拍賣底價具有以下特點：
1、土地使用權招標、拍賣底價是政府出讓具體地塊的最低控制價格，是政府出讓土地使用權談判時最重要的參考價格。
由於政府壟斷了土地供應量，土地供應量大小和供應價格高低是作為政府調節市場的一種手段，為了進行有效的調控，底價必須由政府確定。
2、土地使用權招標、拍賣的底價應依據評估地價確定。
國有土地使用權招標、拍賣的標的價款巨大，由於土地市場的特殊性，土地價格一般人難以判別，為避免政府收益受損，了解土地正常價格，必須由專門的評估師進行。
3、土地使用權招標、拍賣由政府確定。
招標拍賣底價與一般評估地價既有聯系又有區別，評估地價是由估價人員依據對土地市場的判斷，出具的待估宗地可能的公開市場價格，招標、拍賣、掛牌底價則是由政府根據土地評估結果，充分考慮政府產業政策和地價政策等因素綜合確定。

8. 國有土地使用權出讓的相關規定

第一條 為加強國有土地資產管理，優化土地資源配置，規范協議出讓國有土地使用權行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內以協議方式出讓國有土地使用權的，適用本規定。
本規定所稱協議出讓國有土地使用權，是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
第三條 出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當採用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可採取協議方式。
第四條 協議出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。
第五條 協議出讓最低價不得低於新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和?有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低於出讓地塊所在級別基準地價的70%。
低於最低價時國有土地使用權不得出讓。
第六條 省、自治區、直轄市人民政府國土資源行政主管部門應當依據本規定第五條的規定擬定協議出讓最低價，報同級人民政府批准後公布，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門實施。
第七條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據經濟社會發展計劃、國家產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市規劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權出讓計劃，報同級人民政府批准後組織實施。
國有土地使用權出讓計劃經批准後，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、互聯網等媒介向社會公布。
因特殊原因，需要對國有土地使用權出讓計劃進行調整的，應當報原批准機關批准，並按照前款規定及時向社會公布。
國有土地使用權出讓計劃應當包括年度土地供應總量、不同用途土地供應面積、地段以及供地時間等內容。
第八條 國有土地使用權出讓計劃公布後，需要使用土地的單位和個人可以根據國有土地使用權出讓計劃，在市、縣人民政府國土資源行政主管部門公布的時限內，向市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出意向用地申請。
市、縣人民政府國土資源行政主管部門公布計劃接受申請的時間不得少於30日。
第九條 在公布的地段上，同一地塊只有一個意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門方可按照本規定採取協議方式出讓;但商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地除外。
同一地塊有兩個或者兩個以上意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，採取招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
第十條 對符合協議出讓條件的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同城市規劃等有關部門，依據國有土地使用權出讓計劃、城市規劃和意向用地者申請的用地項目類型、規模等，制定協議出讓土地方案。
協議出讓土地方案應當包括擬出讓地塊的具體位置、界址、用途、面積、年限、土地使用條件、規劃設計條件、供地時間等。
第十一條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據國家產業政策和擬出讓地塊的情況，按照《城鎮土地估價規程》的規定，對擬出讓地塊的土地價格進行評估，經市、縣人民政府國土資源行政主管部門集體決策?合理確定協議出讓底價。
協議出讓底價不得低於協議出讓最低價。
協議出讓底價確定後應當保密，任何單位和個人不得泄露。
第十二條 協議出讓土地方案和底價經有批准權的人民政府批准後，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當與意向用地者就土地出讓價格等進行充分協商，協商一致且議定的出讓價格不低於出讓底價的，方可達成協議。
第十三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據協議結果，與意向用地者簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

9. 深圳第二批22宗地塊中止出讓，已交納的競買保證金原路退回

8月6日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從深圳公共資源交易中心官網獲悉，原定於8月9日集中出讓的22宗宅地，將中止出讓。

根據深圳公共資源交易中心發布的《深圳市土地使用權出讓補充公告》，根據有關法律法規，深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心）於2021年7月9日在《深圳特區報》發布了《深圳市土地使用權出讓公告》（深土交告〔2021〕號，以下簡稱《出讓公告》），以掛牌方式公開出讓宗地代碼為440305201001GB00131等22宗地的使用權。現根據委託人通知，為穩妥推進深圳市第二批次居住用地集中掛牌交易組織工作，經研究決定，現中止上述宗地的掛牌出讓工作，具體出讓時間另行公告。

按照補充公告信息，截至8月6日24時，已交納的競買（投標）保證金，深圳土地礦業權交易平台將原路退回。

7月9日，深圳發布2021年度第二批次住宅用地集中出讓公告，共22宗住宅用地將在8月9日集中出讓。

原計劃出讓的第二批集中出讓地塊的總土地面積約83.38萬平方米，按照深圳市規劃和自然資源局公布的數據，地塊總建築面積約275.1萬平方米，起始總價約421.98億元。

從地塊分布來看，22宗地塊中，光明區共5宗、寶安區4宗、南山區2宗、龍華區4宗、龍崗區5宗、坪山區1宗、深汕合作區1宗。

按照深圳市此前公布的推地節奏，深圳將結合用地實際情況穩妥推進三批次用地供應工作，按照計劃第三批次用地將於9月底或10月初公告。

今年7月7日，深圳市住房和建設局還印發《深圳市住房發展2021年度實施計劃》（以下簡稱計劃），公布了2021年住房發展的實施計劃。

商品住房方面，計劃顯示，2021年深圳計劃供應商品住房用地149.3萬平方米，其中新供應用地58.3萬平方米，更新整備用地91萬平方米。

開工建設目標上，2021年，深圳計劃新開工商品住房建築面積700萬平方米，約7萬套。供應目標而言，2021年計劃批准預售和現售商品住房面積為600萬平方米，約6萬套。

與去年公布的供應目標相比，近兩年基本持平。2020年，深圳擬建設商品住房6.3萬套、建築面積563萬平方米。從完成情況來看，2020年深圳市商品住房累計批准預售和現售面積為633.83萬平方米（64581套），較2019年增長9.09%。

深圳市住建局指出，2021年將繼續嚴格落實「新深八條」調控政策，嚴格執行限購、 限售、限貸、限價、限戶型「五限」政策，確保各項調控措施落實到位。加強房地產金融管理，嚴格審查購房資金來源，嚴防各類資金違規流入房地產市場；嚴格審查貸款申請人收入證明、資金流水，強化個人住房貸款管理。

同時，加強住房價格管控力度。深圳市住建局表示，完善新建商品住房價格指導制度，一手住房預售價格原則上不得超過去年同地段一手住房預售價格。強化一二手住房聯動調控，確保二手住房成交參考價格政策執行到位；加大二手住房交易信息公開力度，規范房地產經紀機構二手住房掛牌價格發布，引導商業銀行合理發放二手住房貸款，防控個人住房信貸風險，引導市場理性交易，穩定市場預期。

此外，深圳住建局明確將持續開展房地產市場秩序整頓以及加強房地產市場監測和考核。

10. 國有建設用地使用權出讓有哪幾種方式

根據我國法律、法規的規定，目前國有建設用地使用權出讓有協議、招標、拍賣、掛牌等四種形式。
（1）協議出讓國有建設用地使用權。土地使用者在用地申請經有關部門批准後，與國土資源管理部門協商地價、用地年限、面積、付款方式和時間、用地條件等事項，在雙方達成一致意見的前提下，簽訂出讓合同，受讓方按合同約定支付土地出讓金，取得國有建設用地使用權。這種方式經常用在土地使用者向政府提出用地要求，且要求地塊沒有競爭者的場合，主要適用於工業項目和國家鼓勵產業的項目用地。
（2）招標出讓國有建設用地使用權。政府對某塊土地有了明確的開發意圖和規劃條件後，在市場中尋求一個有利於實現政府開發計劃的開發者而採取的一種方式。這種方式要求在規定的期限內，符合規定的單位和個人以書面形式提出開發願望，經政府選擇後，確定將國有建設用地使用權出讓給某個開發者。在這種方式中，投標者有多個，有一定程度的競爭機制。政府選擇中標者時，不但考慮投標價，而且考慮投標者能否最大限度地落實招標文件的要求。
（3）拍賣國有建設用地使用權。政府對某塊土地有了明確的規劃條件後，在指定的時間、地點，組織符合條件的有意受讓人到場，對國有建設用地使用權的土地公開叫價競投，按「出價最高者得」的原則確定受讓人的一種方式。
（4）掛牌出讓國有建設用地使用權。市、縣人民政府國土資源管理部門將擬出讓宗地的交易條件在指定的交易場所掛牌公布，在公布規定的期限內接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。掛牌出讓，程序簡單，易於操作。出讓人只須按掛牌公告規定的期限將掛牌地塊的出讓起始價在指定的交易場所公布，就可以坐等競買人報價，然後從容地接受、公布最新報價，並在掛牌期限截止時間確定競得人。競買人也有充分的時間做出理智的決策，以減少投資風險。