大灣區知識產權聯運保護

㈠ 粵港知識產權合作創歷年之最嗎

香港知識產權署署長梁家麗表示，過去一年中，粵港雙方圍繞區域知識產權合作、知識產權跨境保護、知識產權貿易等領域，共完成了29項合作項目，項目數量為歷來之最，項目成果令人振奮。梁家麗稱，期望粵港兩地在來年能更加緊密地合作，互補共贏，把握粵港澳大灣區和「一帶一路」倡議帶來的前所未有的機遇，共同推動區域知識產權創新發展。

馬憲民稱，粵港雙方將結合新的發展形勢，以強化知識產權保護為基礎，以強化灣區知識產權合作為重點，鞏固合作成果、提升合作層次、拓展合作領域，努力推動粵港知識產權合作打開新局面。

㈡ 最高人民法院工作報告2021年主要工作

2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十三屆全國人大四次會議決議，深入領會「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件33602件，審結28720件，制定司法解釋24件，發布指導性案例31個，加強對全國法院審判工作的監督指導；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件，審結、執結3010.4萬件，結案標的額8.3萬億元。通過發揮審判職能作用，推動建設更高水平的平安中國、法治中國，為實現「十四五」良好開局提供有力司法服務和保障。
一、堅決維護國家安全和社會穩定
認真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。各級法院審結一審刑事案件125.6萬件，判處罪犯171.5萬人。八類主要刑事犯罪案件持續處於低位，佔全部刑事案件比重穩步下降，我國是世界上最安全的國家之一。
嚴懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴懲煽動顛覆國家政權、間諜竊密、邪教等犯罪，堅決維護國家政權安全、制度安全。對資助危害國家安全活動的李亨利依法定罪判刑。審結網路傳銷、網路賭博、非法利用信息網路等犯罪案件9.2萬件，維護互聯網安全。嚴懲危害生物安全犯罪，維護國家生物安全，保障人民生命安全和身體健康。審結殺人、放火、搶劫等嚴重暴力犯罪案件4.9萬件。會同公安部等出台懲治涉槍涉爆犯罪意見，審結相關案件9984件。審結毒品犯罪案件5.6萬件，嚴厲打擊走私、製造毒品等源頭性犯罪。審結拐賣婦女兒童犯罪案件541件。審結襲警犯罪案件4586件。嚴懲暴力傷醫犯罪，保障醫務人員安全和正常醫療秩序，為醫務人員和廣大患者創造良好診療環境。人民法院准確貫徹死刑政策，對嚴重危害公共安全、嚴重影響群眾安全感的犯罪，對殘害婦女兒童、老年人等挑戰法律和倫理底線的犯罪，論罪當判死刑的，依法判處並核准死刑，堅決維護法治權威，堅決捍衛公平正義。
依法維護疫情防控秩序。審結涉疫犯罪案件9653件。對故意隱瞞中高風險地區行程、違規接診發熱患者、偽造售賣核酸檢測報告、「涉疫偷渡」等犯罪嚴懲不貸。會同海關總署等發布打擊海上跨境走私犯罪意見，嚴懲走私凍品犯罪，防範疫情傳播風險。
常態化開展掃黑除惡斗爭。健全常態化掃黑除惡機制，防止黑惡勢力「死灰復燃」。加快案件清結，審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。推進黑財清底，執行到位財產刑及追繳、沒收違法所得405.7億元，堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。推進專項整治，發出相關司法建議3816份。鞏固整治「村霸」、「沙霸」、「菜霸」、「路霸」等成果，促進基層社會治理。
依法懲治腐敗犯罪。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管幹部受到審判，彰顯黨中央正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心。落實受賄行賄一起查，依法追繳行賄非法獲利，斬斷「圍獵」腐蝕、權錢交易的利益鏈條。加大職務犯罪贓款贓物追繳力度，實際追繳到位596.6億元。境外不是法外，首次適用刑事缺席審判程序審理程三昌案，裁定沒收外逃人員徐進、張正欣境內外巨額違法所得，對外逃腐敗犯罪分子雖遠必懲，讓其人財兩空。
依法維護國家糧食安全。出台服務全面推進鄉村振興意見。會同農業農村部等加強種業知識產權保護，嚴厲打擊制售偽劣種子、破壞種質資源等危害種業安全違法犯罪。審結亂佔耕地案件7251件，涉及耕地312萬畝，依法懲治農村侵佔耕地犯罪，保護耕地紅線。遼寧、吉林、黑龍江法院嚴懲污染、盜采黑土犯罪。
守好民生安全底線。審結重大責任事故等犯罪案件2031件，維護群眾生產安全。審結危害食品葯品安全犯罪案件6002件，依法嚴懲制售「病豬肉」、「毒草莓」、「毒面膜」等犯罪行為，守護百姓餐桌安全、用葯安全。嚴懲醫保騙保犯罪，依法對幕後組織者和職業騙保人加重懲罰，守好百姓「看病錢」、「救命錢」。審結高空拋物、偷盜窨井蓋等犯罪案件296件，高空拋物致人傷亡犯罪案件大幅度減少，群眾頭頂上、腳底下安全更有保障。審結危險駕駛犯罪案件34.8萬件，維護群眾出行安全。嚴懲電信網路詐騙犯罪，審結相關案件7.9萬件14.9萬人，對「5·09」特大跨境電信網路詐騙案590名被告人判處刑罰。嚴懲「以房養老」、「投資養老」、保健品坑老、兼職刷單、套路貸、校園貸、美容貸等花樣翻新的詐騙犯罪，助力打好反詐人民戰爭，維護群眾財產安全。
維護公民個人信息安全。信息時代，個人信息安全保護變得突出和緊迫。認真貫徹個人信息保護法，嚴懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪，審結相關案件4098件，同比上升60.2%。依法從嚴懲治行業「內鬼」泄露個人信息。嚴懲利用惡意程序、「釣魚」欺詐等形式非法獲取個人信息，審理「顏值檢測」軟體竊取個人信息案，懲治網路黑灰產業鏈犯罪。嚴懲通過非法侵入監控系統販賣幼兒園、養老院實時監控數據的犯罪分子。對侵犯個人信息、煽動網路暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任。出台人臉識別司法解釋，制止濫用人臉識別技術行為，讓公眾不再為自己的「臉面」擔憂。審理人臉識別第一案，明確人臉識別技術應用范圍，守護公眾重要生物識別信息安全。
強化人權司法保障。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判，依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究，還無罪的人清白。會同司法部完善死刑復核案件法律援助制度，依法保障死刑案件被告人獲得辯護的權利。推動實現刑事案件律師辯護全覆蓋。與全國律協召開座談會，健全工作機制，切實保障律師執業權利，充分發揮律師促進公正司法和人權保障的重要作用。律師服務平台為33萬名律師提供在線立案服務244萬件、案件排期避讓提醒40萬次。堅持實事求是、有錯必糾，按照審判監督程序再審改判刑事案件2215件。出台國家賠償案件精神損害賠償司法解釋。司法救助4萬人，發放救助金9.2億元。准確貫徹寬嚴相濟刑事政策，該寬則寬，當嚴則嚴，對挑戰法律權威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益的，依法嚴懲不貸。
二、積極服務經濟社會高質量發展
完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，黨中央決策部署到哪裡，司法服務就跟進到哪裡。各級法院審結一審民商事案件1574.6萬件、行政案件29.8萬件，同比分別上升18.3%和12%。
持續服務「六穩」、「六保」。妥善處理因疫情引發的勞資用工、購銷合同、商鋪租賃等糾紛，審結涉疫民商事案件14.2萬件。出台助力中小微企業發展20條實招硬招，著力解決擠壓生存發展空間、拖欠賬款、超標的查封亂查封等侵害中小微企業權益問題。天津、江蘇、河南、重慶等法院運用「滾動解封」等方式，防止大額資金凍結對中小微企業資金鏈的沖擊。遼寧法院以海事強制令幫助數百家進口冷鏈企業解決清關難題，降低疫情對進出口貿易的影響。
助推法治化營商環境建設。堅持「兩個毫不動搖」，落實服務新時代加快完善社會主義市場經濟體制意見，對國企民企、內資外資、大中小微企業等各類市場主體依法平等保護。依法審理涉國資國企案件，助推國有經濟布局優化和結構調整，服務國企改革三年行動。加強產權司法保護，再審糾正涉企刑事冤錯案件30件39人，堅決防止把民事責任變為刑事責任，發布17件產權保護典型案例，弘揚契約精神和企業家精神。依法破除對民營企業在投資、市場准入等領域設置的門檻，清理涉民營企業積案。遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生產經營影響評估機制。審結行政許可、行政協議案件2.1萬件，服務深化「放管服」改革。山西、內蒙古、安徽、河南、海南、貴州等法院著力推進行政機關負責人出庭應訴，河北、江西、山東、陝西、甘肅等法院加強行政爭議實質性化解，服務法治政府建設。
促進創新驅動發展。審結一審知識產權案件54.1萬件，同比增長16.1%，保護創新、激勵創造。審理涉5G通信、生物醫葯、高端製造等高新技術案件，加強關鍵核心技術和原始創新成果保護。明確職務發明權屬爭議的判斷標准，激勵科研人員創新創造。對科研人員已盡勤勉義務但因技術路線選擇失誤的，合理界定法律責任，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。著力破解知識產權維權「舉證難、周期長、賠償低、成本高」等難題。出台知識產權懲罰性賠償司法解釋，在895件案件中對侵權人判處懲罰性賠償。依法適用行為保全制度，以先行判決和臨時禁令相結合的方式防止損害擴大，不讓權利人贏了官司輸了市場。支持向濫訴者索賠合理開支，對惡意訴訟阻礙創新行為說「不」。我國已經成為審理知識產權案件尤其是專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。知識產權審判在服務創新發展中作用愈來愈顯現。
維護市場公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭司法，審結壟斷案件49件、不正當競爭案件7478件。探索數據權利保護規則，服務數字經濟，促進電子商務發展。審理平台「二選一」、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件，嚴懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為。審理「茶顏悅色」奶茶訴「茶顏觀色」不正當競爭案，對傍名牌等不正當競爭行為予以制裁。明確「青花椒」等「碰瓷式維權」不受保護，對相關訴訟請求予以駁回。
推動市場主體有序退出和有效救治。審結破產案件1.3萬件，涉及債權2.3萬億元，促進企業優勝劣汰和要素資源高效配置。充分發揮破產審判「積極拯救」和「及時出清」功能，同時堅決防止借破產之名逃廢債。配合全國人大常委會開展企業破產法執法檢查，促進完善破產法律制度。深圳個人破產條例首案裁定生效，讓依法經營、誠實守信的債務人可以從頭再來，個人破產制度實踐邁出重要一步。審結破產重整案件732件，盤活資產1.5萬億元，讓745家困境企業再獲新生，35萬余名員工穩住就業。
促進金融市場健康發展。依法嚴懲金融證券犯罪，審結操縱市場、內幕交易、非法集資、洗錢等犯罪案件1.3萬件。審結金融糾紛案件155.3萬件，依法處理涉供應鏈金融、不良資產處置、私募投資基金等糾紛，有力推動防範化解金融風險。依法妥善審理康美葯業案，嚴懲證券違法犯罪，支持陷入債務危機企業重整再生。依法否定職業放貸、高利轉貸、變相高息等行為效力，引導民間融資服務實體經濟。北京金融法院建設金融司法大數據研究中心，提出保障「北交所」25條舉措，服務國家金融管理中心建設。上海金融法院深入推進金融審判專業化，建立金融糾紛法律風險防範報告年度發布機制，服務上海國際金融中心建設。
服務社會主義文化強國建設。旗幟鮮明保護革命文物和紅色遺存。河北法院審理長城保護公益訴訟案，一體化保護長城遺跡和歷史、環境風貌。江蘇法院完善大運河司法保護機制，促進河道治理和文化遺產保護。福建法院在世界遺產地、歷史文化街區等設立巡迴法庭，保護文化根脈傳承。貴州法院發出傳統村落司法保護令，守護鄉愁記憶。
促進人與自然和諧共生。審結一審環境資源案件26.5萬件。制定生態環境侵權禁止令、懲罰性賠償等司法解釋。審理綠孔雀預防性保護公益訴訟案，貫徹「保護優先、預防為主」原則。浙江安吉法院「森林法官」守護森林竹海，踐行「兩山」理念。青海三江源、祁連山、青海湖生態法庭聯動，共同守護「中華水塔」。落實誰污染誰治理、誰破壞誰賠償，探索公益訴訟損害賠償專項基金制度，江蘇、江西等法院委託第三方監管，保障生態修復資金專款專用。出台貫徹長江保護法實施意見，守護一江清水、兩岸青山。山東法院與執法機關協同治理油泥砂和落地原油污染，保護黃河三角洲。湖北法院依法保障全國碳排放權注冊登記結算機構建設，廣東法院審理碳排放權交易結算案，福建法院推行「碳匯」認購等替代性修復方式，依法助力碳達峰碳中和。與聯合國環境規劃署共同舉辦世界環境司法大會，通過《昆明宣言》，促進凝聚共建地球生命共同體的國際共識。
服務區域協調發展戰略實施。出台服務北京「兩區」建設意見，北京、天津、河北法院聚焦雄安新區建設、北京非首都功能疏解、天津濱海新區高質量發展精準發力，助推京津冀協同發展。完善涉冬奧糾紛多元化解機制，及時化解涉京張高鐵項目等糾紛，助力辦好簡約、安全、精彩的北京冬奧會冬殘奧會。上海、江蘇、浙江、安徽法院推進執行跨區聯動、信息全域共享、服務標准協同，服務長三角一體化發展。支持浦東打造社會主義現代化建設引領區，提出建設金融審判創新試驗區等21條舉措。完善落實對黃河流域生態保護和高質量發展的司法服務措施。完善支持橫琴、前海兩個合作區建設司法政策，服務粵港澳大灣區建設。出台服務成渝地區雙城經濟圈建設意見，重慶、四川法院圍繞知識產權、環境資源、跨域訴訟服務唱好司法協作「雙城記」。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精準服務先進製造業、現代農業發展，助推中部地區加快崛起。
服務高水平對外開放。審結一審涉外民商事案件2.1萬件、海事案件1.4萬件。貫徹對外開放基本國策，依法平等保護中外當事人合法權益。海南法院審理外籍漁民在我國南海海域非法捕撈水產品案，依法判處有期徒刑並判令承擔生態修復費用，對我國管轄海域實施有效司法管控。廣西法院高效處理「艾麗肯」號外籍貨船訴前保全案，外方當事人主動將約定的外國仲裁變更為我國法院管轄。隨著我國司法國際公信力日益提升，外國當事人主動選擇中國司法管轄日益增多。聯合國貿法會法規判例庫收錄涉疫情涉外商事海事案件指導意見，收錄我國司法案例已達36件。舉辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇，在山東青島舉辦上合組織國家地方法院大法官論壇，加強最高人民法院國際商事法庭建設，服務共建「一帶一路」高質量發展，推動構建人類命運共同體。
維護國防利益和軍人軍屬合法權益。審結破壞軍事設施、泄露軍事秘密、破壞軍婚等涉軍犯罪案件466件，服務國防和軍隊現代化。會同退役軍人事務部推進設立「老兵調解室」，積極開辟退役軍人訴訟綠色通道。推廣河南法院涉軍維權「信陽模式」。軍事法院發揮涉軍維權服務平台作用，維護官兵權益。推進軍事行政審判試點，促進軍政軍民團結。審理侵害英烈名譽榮譽、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠高高聳立。
三、始終堅持以人民為中心
牢記人民至上，始終把人民群眾呼聲作為第一信號，及時高效便捷化解矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權益，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
切實實施民法典。民法典頒布實施，讓民事權利保護進入法典時代。適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關的「第一案」。審理老舊小區加裝電梯案，保障民生工程順利進行，促進鄰里團結和睦。審理好意同乘減輕責任案，鼓勵互幫互助，增進社會互信。審理多起居住權案，保障困難群眾生活居住需要，駁回「強行啃老」等無理居住權請求。及時簽發人格權侵害禁令，為保護生命健康、名譽榮譽、個人隱私等提供預防和救濟。民法典實施一年多來，走進千家萬戶，進入百姓心田，一個個司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來，讓群眾切實感受到民法典就是人民權利的保障書，就是日常生活的法律網路全書。
大力弘揚社會主義核心價值觀。通過司法斷案弘揚真善美、鞭笞假惡丑。審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案，堅決維護共和國功勛的尊嚴。審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔責。審理小區保安送老人就醫被索賠案，駁回無理賠償請求。審理醫院號販子逃跑摔傷索賠案，判決追趕者無責。審理高鐵霸鋪案，判決對公共場所不文明行為曝光無需擔責。對長期霸佔已售房屋、耍橫抗拒執行的當事人採取強制搬遷措施，決不讓「賴而不決」有機可乘。通過一系列司法判決，鼓勵崇尚英模、鄰里相助、見義勇為、助人為樂、志願服務、輿論監督，決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習陋俗，讓廣大群眾知道法治社會提倡什麼、反對什麼、禁止什麼。
扎牢民生司法保障網。審結涉及教育、就業、醫療、養老、消費、社會保障等案件154萬件，促進保障和改善民生。完善新就業形態糾紛司法政策，依法治理欠薪問題，加強勞動權益保障。會同中國殘聯發布保護殘疾人典型案例，切實保障殘疾人合法權益。出台網路消費司法解釋，對直播帶貨、外賣餐飲作出規范，依法保護網路消費者合法權益。依法遏制利用「法拍房」、「借名買房」規避限購，絕不允許通過不當手段影響樓市調控、損害百姓居住權益。
促進家庭文明建設。加強家事審判工作，守護家庭幸福的港灣。審結婚姻家庭案件183.1萬件。堅決反對家庭暴力，依法嚴懲施暴者，會同全國婦聯推動人身安全保護令落地見效，發出保護令3356份，全面加強婦女兒童權益保護。加強對老年人的司法保護，對不贍養九旬母親的4個兒子依法判令承擔贍養責任並予以訓誡，加大懲處力度。通過家事審判，維護和弘揚中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統美德。
守護未成年人健康成長。完善中國特色少年司法制度，最高人民法院設立少年法庭工作辦公室和6個巡迴審判點，全國法院設立2181個少年法庭。深入貫徹未成年人「兩法」，堅持最有利於未成年人原則，確保未成年人依法得到特殊、優先保護。嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持教育感化挽救方針，對未成年人犯罪採用圓桌審判，封存犯罪記錄，預防和減少重新犯罪。落實家庭教育促進法，對一些父母不正確實施家庭教育、怠於履行撫養監護義務、為孩子訂「娃娃親」等行為進行訓誡，發出家庭教育令，對虐待兒童的剝奪監護權。四川法院設立涉訴未成年人家庭教育指導工作站，安徽法院會同婦聯等部門落實留守兒童委託照護責任，增強留守兒童自我保護及家庭保護意識。審理短視頻侵犯兒童個人信息等案件，制止侵害未成年人合法權益行為。各地法院常態化開展「法治進校園」活動，積極創建法治副校長品牌，開發適合青少年的法治教育課程，防治和懲處校園欺凌行為，陝西法院聯合推出全媒體模擬法庭欄目「紅領巾法學院」，共同營造保護關愛未成年人的良好環境。
維護港澳台同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。審結涉港澳台案件2.8萬件，辦理涉港澳台司法協助互助案件8933件，審結涉僑案件4220件。加強與港澳規則銜接、機制對接，為港澳同胞在內地就業、創業、生活提供保障。與香港相互認可和執行婚姻家事判決、試點相互認可和協助破產程序。與澳門簽署仲裁程序相互協助保全安排。會同中央台辦建立在線訴調對接，84名台胞擔任調解員，發布維護台胞權益典型案例。舉辦海峽兩岸暨香港澳門司法論壇，在甘肅敦煌舉辦中華司法研究論壇，深化中華司法文化研究。
鞏固基本解決執行難成果。圍繞中央全面依法治國委2019年1號文件貫徹落實情況開展督察，深化執行難綜合治理、源頭治理。堅持高效公正規範文明執行，全國法院受理執行案件949.3萬件，執結864.2萬件，執行到位金額1.94萬億元。打通查人找物、財產變現、協同聯動、精準懲戒、打擊拒執等方面堵點，使守信者受益、失信者受限。會同自然資源部提升土地查封處置效率。會同民航局治理限高人員通過「黃牛」違規購票規避執行。會同證監會規范上市公司質押股票凍結。網路查控案件1971萬件，網路拍賣成交4323億元，同比分別增長34.6%和7.4%。開展執行款物集中清理、高效為民執行、涉民營企業積案攻堅等專項行動。執行到位涉民生、涉小微企業、涉10萬元以下小標的案件案款898.4億元。內蒙古、廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等法院健全執行聯動機制。我國民事執行制度優越性不斷顯現，手段更加有力，執行工作機制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪。堅持把涉訴信訪工作作為傾聽群眾心聲、解決群眾訴求、了解社情民意的重要窗口。建立覆蓋四級法院的網上申訴信訪平台，暢通群眾訴求表達「直通車」，有訪必錄、有信必錄。集中治理重復信訪，通過領導幹部接訪、律師代理申訴、公開聽證等方式，化解信訪積案3739件，幫助群眾解開「法結」、「心結」。安徽法院351名領導幹部帶頭接訪、包案化解。全國法院涉訴信訪、涉訴進京訪較2019年分別下降2.3%和61.6%。2015年以來涉訴信訪、涉訴進京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務。進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化。人民法院受理的案件是矛盾糾紛的具體表現。化解這些矛盾，既是滿足人民群眾對美好生活和公平正義嚮往的需要，也是促進社會發展的需要。舊的矛盾解決了，新的矛盾又會顯現出來。有矛盾就有沖突，甚至是激烈的沖突，不能迴避，不能推諉，要不怕難，要耐得煩，要敢於擔當。人民法院化解以案件形式呈現的矛盾，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止爭，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，提供菜單式、集約式、一站式服務，包括調解、仲裁、審判。群眾需要什麼方式就努力提供什麼方式，真正做到方便快捷、訴非對接、線上線下聯動。經過三年多不懈努力，集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系全面建成。「菜單式」服務提供多樣化選擇，讓群眾解紛變得及時便捷。與全國總工會、中國僑聯、全國工商聯、銀保監會、中小企業協會等11家單位建立「總對總」在線調解機制，6.3萬個調解組織和26萬名調解員進駐調解平台，豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的「菜單庫」。覆蓋城鄉的跨域立案網點超過1.3萬個，累計提供跨域立案服務14萬件，90%的申請在30分鍾內響應，把司法服務送到群眾家門口。線上線下融合服務讓「正義提速」，顯著降低群眾、企業和國家財政解紛成本。以人民法院在線服務平台為總入口，集成在線調解、電子送達、委託鑒定等10個平台，實現在線服務四級法院全覆蓋，群眾打官司從原來的耗時費力變為全流程「掌上辦理」。全國法院2021年在線調解糾紛突破1000萬件，平均每分鍾51件成功化解在訴前，訴前調解案件平均辦理時長17天，比訴訟時間少39天。完善分調裁審機制，全國法院訴訟服務中心全部設立速裁工作室，速裁快審案件871.5萬件，平均審理周期32天，較一審民商事案件縮短43%。設立330個郵政集約送達服務中心，在主要城市基本實現法律文書「次日達」。24小時服務，讓群眾辦理訴訟事務「零時差」。739個法院推出24小時訴訟服務。12368熱線發揮訴訟「總客服」作用，「一號通辦」實質性辦理訴訟事務，日均接聽群眾來電2.1萬件次，幫助解決訴求765.1萬件，群眾滿意度達96%。北京、天津、上海、重慶等法院「夜間法庭」解決超大城市上班族訴訟不便問題，讓訴訟服務「不打烊」。送法下鄉「零距離」，打通服務群眾「最後一公里」。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，推動人民法院調解平台進鄉村、進社區、進網格，8429個人民法庭入駐，43033個基層治理單位對接。寧夏閩寧法庭主動服務東西部扶貧協作，長年紮根移民安置區，與走出大山的群眾共譜「山海情」。四川「石榴籽」調解室、雲南「金花」調解室、西藏「送法進邊境村居」、新疆「冬不拉」調解室、兵團「農牧團場法官工作室」等受到各族群眾歡迎。加強巡迴審判，馬背法庭、車載法庭深入田間地頭、廠礦林區，就地立案、就地調解、就地審判、督促就地履行，「馬錫五審判方式」在新時代煥發新的生機活力。目前，我國已建成世界上聯動資源最多、在線調解最全、服務對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，走出了一條中國特色司法為民之路。

㈢ 實施科技強國戰略其核心內容是什麼

中國建設世界科技強國需要正確把握國際政治、經濟、技術環境發展趨勢，充分認識科學技術發展與產業創新發展、社會服務創新發展和環境創新發展之間相互作用的規律，正確處理科技與經濟、社會和環境的協調發展關系，正確處理自主創新與開放合作的協同關系，正確處理原始創新與系統集成創新的迭代關系，正確處理創新促進發展與科技引領未來的遠近互動關系，正確處理創新資源配置中政府引導作用與市場主導作用之間的互補關系，正確處理科技創新與人才培養的系統融合關系，充分把握新一輪技術革命、產業變革和數字轉型帶來的戰略機遇，明確中國特色科技強國建設思路和政策取向。
撰稿丨穆榮平（中國科學院科技戰略咨詢研究院黨委書記、中國科學學與科技政策研究會理事長）；陳凱華（中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員、中國科學學與科技政策研究會技術預見專委會副主任）
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建設世界科技強國的總體思路
世界科技創新強國具有前瞻性基礎研究水平高、前沿引領技術創新能力強、帶動世界科技發展范圍廣、引領國家高質量可持續發展作用強等特徵。近現代義大利、英國、法國、德國、美國等科技強國崛起的歷史表明，世界科技強國崛起主要取決於五大關鍵因素：一是雄厚的經濟實力；二是大學教育體制創新；三是科研組織建制化發展；四是雄厚的物質技術基礎；五是唯實求真開放包容制度文化環境。例如，第二次世界大戰之後，日本根據自身競爭力演進需要，先後確立了貿易立國、技術立國、科技創新立國和知識產權立國等國家戰略，走出了一條後發國家建設科技強國的道路。總體而言，世界科技強國所經歷的從「經濟強國」向「創新強國」，再向「科技強國」的梯次躍進，表明經濟強國為建設創新強國奠定了堅實的物質基礎，創新強國為建設科技強國奠定了有效的創新體系與豐富的創新人才基礎，科技強國是建設的目標，是經濟強國可持續的保障。
中國特色科技強國建設總體思路是：實施創新驅動發展戰略，以國家創新體系與能力建設為主線，以體制機制改革為動力，按照經濟強國—創新強國—科技強國的梯次建設目標要求，完善創新發展和創新創業制度文化環境，加快布局建設國家實驗室系統，優化國家科學研究系統布局，強化國家產業創新系統布局，加快布局建設重大科技基礎設施和科技條件平台，建設北京、上海、粵港澳大灣區等一批有全球影響力科技創新中心，以及北京懷柔、上海張江、安徽合肥等一批綜合性國家科學中心，在中西部國家中心城市布局建設一批有全國影響力的科技創新中心，帶動一批創新型城市群和創新型都市圈的快速發展，打造一批區域創新發展新引擎，支持創新主體全方位融入全球科技創新網路，支持區域創新和創業生態系統轉型升級，支撐國家科學技術發展、產業創新發展、社會創新發展、環境創新發展，真正走出一條具有中國特色的科技強國之路。
聚焦世界經濟強國目標，需要以企業創新能力建設為中心，兼顧大學科研機構創新能力建設。一方面要進一步加速創新要素向企業集聚，強化企業為核心的國家創新體系與能力建設，強化企業全球製造和創新合作網路建設；另一方面要加快建設有全球影響力的科技創新中心和綜合性國家科學中心，以及國家創新型城市（群）和國家自主創新示範區，縮小中國學術界與產業界之間創新能力差距，縮小中國東部地區與中西部地區之間創新能力差距，支撐中國創新驅動轉型發展。
聚焦世界創新強國目標，需要以國家實驗室體系與能力建設為中心，兼顧國家研究實驗體系與能力建設和產業創新體系與能力建設。一方面強化國家實驗室體系支撐引領國家經濟、社會、環境發展和保障國家安全的獨特功能；另一方面加強國家研究實驗體系與能力和國家產業創新體系與能力建設，支撐引領產業創新驅動與數字轉型，培育源頭技術驅動的戰略性新興產業。
聚焦世界科技強國目標，需要以綜合性國家科學中心體系與能力建設為中心，兼顧一流大學和創新型行業龍頭企業的合作網路與能力建設。一方面建成一批重大科技基礎設施集群為支撐的綜合性國家科學中心，集聚和成就一批世界頂尖科學家，縮小「中國學術界與世界主要科技強國學術界」之間創新能力差距；另一方面支持一批世界一流開放型大學和創新型跨國經營企業共建應用基礎研究和前沿引領技術創新平台，培養全球優秀青年科技創新人才，引領全球產業創新發展方向。
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建設世界科技強國的政策取向
建設世界科技強國需要從國家創新體系與能力建設出發，深化體制機制改革，著力推進政府科技管理數字轉型，著力加快國家研究實驗體系建設，著力建設世界一流科教融合大學，著力建設世界一流國立科研機構，著力支持企業技術創新體系建設，著力深化科技創新人才供給側結構性改革。
（一）推進政府科技管理數字轉型，提升科技治理能力
推進政府科技管理數字轉型，提高國家科技資源整體配置效率和效益， 需要重點加強三個方面工作。一是推進政府宏觀科技管理決策過程數字轉型。建立國家科技管理決策專家系統和智能化決策輔助系統，動態監測全球科技發展趨勢，評價經濟、社會和環境創新發展的科技需求，支撐多元創新主體參與政府資助重大科技計劃（項目）立項決策。二是推進政府資助項目管理平台數字轉型。建立政府資助科技計劃（項目）全過程管理數字轉型規范，動態監測評價科技活動進展並推動信息有效共享，強化政府多部門協同攻關和系統集成。三是推進科研成果管理模式數字轉型。完善科學報告制度，建立數字化科學數據共享平台和科技成果社會監督評價機制。
（二）加快國家研究實驗體系建設，提升創新創造能力
建設國家研究實驗體系，強化科學技術引領未來功能和創新創造能力，需要重點加強三個方面工作。一是以布局建設重大科技基礎設施集群為物質技術基礎的綜合性國家科學中心為契機，集聚一批世界頂尖科學家，提升大學和科研院所前瞻性基礎研究和前沿引領技術原創能力，強化科學技術引領未來功能，引領學科交叉和融合科學發展。二是建設一批國家研究中心、國家技術創新中心、國家產業創新中心、國家製造業創新中心、國家工程研究中心和國家工程技術創新中心，強化大學、科研院所和創新型企業優勢領域的科技創新能力。三是以國家創新型城市（都市圈）和國家自主創新示範區建設為契機，強化區域（城市）特色優勢創新體系建設，支撐區域創新驅動轉型發展。
（三）建設世界一流科教融合大學，成就中國科學學派
建設世界一流科教融合大學，培養高層次科技創新人才，成就中國科學學派，需要加強四個方面工作。一是建立研究型大學和一流科研院所科教融合機制，在面向世界科學技術前沿和國家重大戰略需求的創新實踐中培養高層次人才，在科教融合中強化研究型大學科研功能和一流科研院所的研究生培養功能。二是建立跨學科研究生培養機制，消除研究生培養學科壁壘，發揮科教融合優勢，支持學科交叉、跨界融合，特別注重培養博士研究生創新創造能力和系統集成能力。三是探索符合規律的研究型大學與一流科研院所科教融合的組織模式，支持學術大師思想傳承和科研組織文化傳承，在若干領域形成中國學派。四是擴大研究型大學和一流研究機構研究生招生自主權，建立招生規模與科研活動規模相匹配的科教融合高層次人才培養的資源配置機制。
（四）建設世界一流國立科研機構，培育科技引領能力
建設世界一流國立科研機構，強化國家戰略科技儲備，培育科技引領能力，需要加強三個方面工作。一是堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場的價值導向，明確國立科研機構使命定位，建立國立科研機構動態調整機制，強化國立科研機構在基礎性、戰略性和前瞻性科學研究中的骨幹引領作用。二是改革國立科研機構資助模式，根據使命定位確定經費保障方式，對於面向世界科技前沿的國立科研機構，加大財政經費保障力度；對於面向國家重大需求的國立科研機構，應該加大重大科研任務的資助保障力度；對於面向國民經濟主戰場的國立科研機構，應該探索中央、地方政府和企業聯合資助模式，以服務企業的收入確定財政支持額度。三是探索國立科研機構國際化發展模式，通過雙邊或者多邊合作機制，建立全球科學技術合作網路，在面對全球重大挑戰領域構建全球科技創新命運共同體。
（五）支持企業技術創新體系建設，強化源頭創新能力
支持企業技術創新體系建設，培育引領產業創新發展方向的世界一流創新型企業，強化企業源頭創新能力，需要重點加強四個方面工作。一是以國家企業技術中心為抓手，支持企業建設國家技術創新中心、國家產業創新中心、國家製造業創新中心、國家工程研究中心以及企業海外研發中心，進企業技術創新體系建設。二是加大企業研發支出加計扣除政策力度，支持企業承擔國家科技計劃項目，引導創新要素加速向企業集聚。三是支持企業主導建立產學研創新聯合體，支持企業與大學科研機構建立聯合實驗室，開展行業關鍵共性技術攻關和技術標准制定，引領產業創新發展方向。四是支持企業建立健全知識產權管理規范，加大知識產權保護力度，提高市場准入技術標准，提升企業國際競爭力。
（六）深化人才供給側結構性改革，形成人才涌現環境
深化人才供給側結構性改革，完善科技創新人才成長環境和涌現機制， 加強高層次創新型人才培養，需要重點加強四個方面工作。一是加強創新創造人才培養，把科學精神、創新思維、創造方法和社會責任等內容貫穿教育全過程，著力培養面向社會、面向世界、面向未來的創新創造青少年人才。二是調整科技創新人才培養結構，在創新團隊建設過程中，著力發現和支持一批把握科技發展方向能力強的戰略科技人才和系統集成能力強的科技領軍人才，著力培養和支持一大批專業素養好、學術水平高的頂尖人才。三是推進科技創新人才國際化發展理念，支持大學、科研機構和企業研發機構國際化，推進國家科技計劃面向全球傑出科技人才設立冠名人才項目，優化國際科技創新人才工作制度和科研環境，既支持中國科技創新人才走出去開展國際合作研究，也創造條件成就全球傑出青年科技人才事業夢想。四是優化科技創新人才職業成長環境，建立科技創新人才價值創造貢獻的社會認可機制，形成科技創新人才涌現的制度文化環境。

本文內容來自《2019 國家科技競爭力報告》，經作者同意進行了適當的修改。文章觀點不代表主辦機構立場。

㈣ 國務院關於新時代推動中部地區高質量發展的意見

促進中部地區崛起戰略實施以來，特別是黨的十八大以來，中部地區經濟社會發展取得重大成就，糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備製造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐地位更加鞏固，經濟總量佔全國的比重進一步提高，科教實力顯著增強，基礎設施明顯改善，社會事業全面發展，在國家經濟社會發展中發揮了重要支撐作用。同時，中部地區發展不平衡不充分問題依然突出，內陸開放水平有待提高，製造業創新能力有待增強，生態綠色發展格局有待鞏固，公共服務保障特別是應對公共衛生等重大突發事件能力有待提升。受新冠肺炎疫情等影響，中部地區特別是湖北省經濟高質量發展和民生改善需要作出更大努力。順應新時代新要求，為推動中部地區高質量發展，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持統籌發展和安全，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發揮中部地區承東啟西、連南接北的區位優勢和資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優勢，著力構建以先進製造業為支撐的現代產業體系，著力增強城鄉區域發展協調性，著力建設綠色發展的美麗中部，著力推動內陸高水平開放，著力提升基本公共服務保障水平，著力改革完善體制機制，推動中部地區加快崛起，在全面建設社會主義現代化國家新征程中作出更大貢獻。
（二）主要目標。到2025年，中部地區質量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展，投入產出效益大幅提高，綜合實力、內生動力和競爭力進一步增強。創新能力建設取得明顯成效，科創產業融合發展體系基本建立，全社會研發經費投入佔地區生產總值比重達到全國平均水平。常住人口城鎮化率年均提高1個百分點以上，分工合理、優勢互補、各具特色的協調發展格局基本形成，城鄉區域發展協調性進一步增強。綠色發展深入推進，單位地區生產總值能耗降幅達到全國平均水平，單位地區生產總值二氧化碳排放進一步降低，資源節約型、環境友好型發展方式普遍建立。開放水平再上新台階，內陸開放型經濟新體制基本形成。共享發展達到新水平，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，統籌應對公共衛生等重大突發事件能力顯著提高，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
到2035年，中部地區現代化經濟體系基本建成，產業整體邁向中高端，城鄉區域協調發展達到較高水平，綠色低碳生產生活方式基本形成，開放型經濟體制機制更加完善，人民生活更加幸福安康，基本實現社會主義現代化，共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
二、堅持創新發展，構建以先進製造業為支撐的現代產業體系
（三）做大做強先進製造業。統籌規劃引導中部地區產業集群（基地）發展，在長江沿線建設中國（武漢）光谷、中國（合肥）聲谷，在京廣沿線建設鄭州電子信息、長株潭裝備製造產業集群，在京九沿線建設南昌、吉安電子信息產業集群，在大湛沿線建設太原新材料、洛陽裝備製造產業集群。建設智能製造、新材料、新能源汽車、電子信息等產業基地。打造集研究開發、檢驗檢測、成果推廣等功能於一體的產業集群（基地）服務平台。深入實施製造業重大技術改造升級工程，重點促進河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統產業向智能化、綠色化、服務化發展。加快推進山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設和能源革命綜合改革試點。
（四）積極承接製造業轉移。推進皖江城市帶、晉陝豫黃河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西承接產業轉移示範區和皖北承接產業轉移集聚區建設，積極承接新興產業轉移，重點承接產業鏈關鍵環節。創新園區建設運營方式，支持與其他地區共建產業轉移合作園區。依託園區搭建產業轉移服務平台，加強信息溝通及區域產業合作，推動產業轉移精準對接。加大中央預算內投資對產業轉移合作園區基礎設施建設支持力度。在堅持節約集約用地前提下，適當增加中部地區承接製造業轉移項目新增建設用地計劃指標。創新跨區域製造業轉移利益分享機制，建立跨區域經濟統計分成制度。
（五）提高關鍵領域自主創新能力。主動融入新一輪科技和產業革命，提高關鍵領域自主創新能力，以科技創新引領產業發展，將長板進一步拉長，不斷縮小與東部地區尖端技術差距，加快數字化、網路化、智能化技術在各領域的應用。加快合肥綜合性國家科學中心建設，探索國家實驗室建設運行模式，推動重大科技基礎設施集群化發展，開展關鍵共性技術、前沿引領技術攻關。選擇武漢等有條件城市布局一批重大科技基礎設施。加快武漢信息光電子、株洲先進軌道交通裝備、洛陽農機裝備等國家製造業創新中心建設，新培育一批產業創新中心和製造業創新中心。支持建設一批眾創空間、孵化器、加速器等創新創業孵化平台和雙創示範基地，鼓勵發展創業投資。聯合區域創新資源，實施一批重要領域關鍵核心技術攻關。發揮企業在科技創新中的主體作用，支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業創新活動。促進產學研融通創新，布局建設一批綜合性中試基地，依託龍頭企業建設一批專業中試基地。加強知識產權保護，更多鼓勵原創技術創新，依託現有國家和省級技術轉移中心、知識產權交易中心等，建設中部地區技術交易市場聯盟，推動技術交易市場互聯互通。完善科技成果轉移轉化機制，支持有條件地區創建國家科技成果轉移轉化示範區。
（六）推動先進製造業和現代服務業深度融合。依託產業集群（基地）建設一批工業設計中心和工業互聯網平台，推動大數據、物聯網、人工智慧等新一代信息技術在製造業領域的應用創新，大力發展研發設計、金融服務、檢驗檢測等現代服務業，積極發展服務型製造業，打造數字經濟新優勢。加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網路，拓展第五代移動通信應用。積極發展電商網購、在線服務等新業態，推動生活服務業線上線下融合，支持電商、快遞進農村。加快鄭州、長沙、太原、宜昌、贛州國家物流樞紐建設，支持建設一批生產服務型物流樞紐。增加鄭州商品交易所上市產品，支持山西與現有期貨交易所合作開展能源商品期現結合交易。推進江西省贛江新區綠色金融改革創新試驗區建設。
三、堅持協調發展，增強城鄉區域發展協同性
（七）主動融入區域重大戰略。加強與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略互促共進，促進區域間融合互動、融通補充。支持安徽積極融入長三角一體化發展，打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地和綠色發展樣板區。支持河南、山西深度參加黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施，共同抓好大保護，協同推進大治理。支持湖北、湖南、江西加強生態保護、推動綠色發展，在長江經濟帶建設中發揮更大作用。
（八）促進城鄉融合發展。以基礎設施互聯互通、公共服務共建共享為重點，加強長江中游城市群、中原城市群內城市間合作。支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設，培育發展南昌都市圈。加快武漢、鄭州國家中心城市建設，增強長沙、合肥、南昌、太原等區域中心城市輻射帶動能力，促進洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區域重點城市經濟發展和人口集聚。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，以縣域為單元統籌城鄉發展。發展一批特色小鎮，補齊縣城和小城鎮基礎設施與公共服務短板。有條件地區推進城鄉供水一體化、農村供水規模化建設和水利設施改造升級，加快推進引江濟淮、長江和淮河幹流治理、鄂北水資源配置、江西花橋水庫、湖南椒花水庫等重大水利工程建設。
（九）推進城市品質提升。實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，合理確定城市規模、人口密度，優化城市布局，推動城市基礎設施體系化網路化建設，推進基於數字化的新型基礎設施建設。加快補齊市政基礎設施和公共服務設施短板，系統化全域化推進海綿城市建設，增強城市防洪排澇功能。推動地級及以上城市加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統。建設完整居住社區，開展城市居住社區建設補短板行動。加強建築設計管理，優化城市空間和建築布局，塑造城市時代特色風貌。
（十）加快農業農村現代化。大力發展糧食生產，支持河南等主產區建設糧食生產核心區，確保糧食種植面積和產量保持穩定，鞏固提升全國糧食生產基地地位。實施大中型灌區續建配套節水改造和現代化建設，大力推進高標准農田建設，推廣先進適用的農機化技術和裝備，加強種質資源保護和利用，支持發展高效旱作農業。高質量推進糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，大力發展油料、生豬、水產品等優勢農產品生產，打造一批綠色農產品生產加工供應基地。支持農產品加工業發展，加快農村產業融合發展示範園建設，推動農村一二三產業融合發展。加快培育農民合作社、家庭農場等新興農業經營主體，大力培育高素質農民，健全農業社會化服務體系。加快農村公共基礎設施建設，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，改善農村人居環境，建設生態宜居的美麗鄉村。
（十一）推動省際協作和交界地區協同發展。圍繞對話交流、重大事項協商、規劃銜接，建立健全中部地區省際合作機制。加快落實支持贛南等原中央蘇區、大別山等革命老區振興發展的政策措施。推動中部六省省際交界地區以及與東部、西部其他省份交界地區合作，務實推進晉陝豫黃河金三角區域合作，深化大別山、武陵山等區域旅遊與經濟協作。加強流域上下游產業園區合作共建，充分發揮長江流域園區合作聯盟作用，建立淮河、漢江流域園區合作聯盟，促進產業協同創新、有序轉移、優化升級。加快重要流域上下游、左右岸地區融合發展，推動長株潭跨湘江、南昌跨贛江、太原跨汾河、荊州和蕪湖等跨長江發展。
四、堅持綠色發展，打造人與自然和諧共生的美麗中部
（十二）共同構築生態安全屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統籌推進山水林田湖草沙系統治理。將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的硬約束落實到環境管控單元，建立全覆蓋的生態環境分區管控體系。堅持以水而定、量水而行，把水資源作為最大剛性約束，嚴格取用水管理。繼續深化做實河長制湖長制。強化長江岸線分區管理與用途管制，保護自然岸線和水域生態環境，加強鄱陽湖、洞庭湖等湖泊保護和治理，實施好長江十年禁漁，保護長江珍稀瀕危水生生物。加強黃河流域水土保持和生態修復，實施河道和灘區綜合提升治理工程。加快解決中小河流、病險水庫、重要蓄滯洪區和山洪災害等防汛薄弱環節，增強城鄉防洪能力。以河道生態整治和河道外兩岸造林綠化為重點，建設淮河、漢江、湘江、贛江、汾河等河流生態廊道。構建以國家公園為主體的自然保護地體系，科學推進長江中下游、華北平原國土綠化行動，積極開展國家森林城市建設，推行林長制，大力推進森林質量精準提升工程，加強生物多樣性系統保護，加大地下水超采治理力度。
（十三）加強生態環境共保聯治。深入打好污染防治攻堅戰，強化全民共治、源頭防治，落實生態保護補償和生態環境損害賠償制度，共同解決區域環境突出問題。以城市群、都市圈為重點，協同開展大氣污染聯防聯控，推進重點行業大氣污染深度治理。強化移動源污染防治，全面治理面源揚塵污染。以長江、黃河等流域為重點，推動建立橫向生態保護補償機制，逐步完善流域生態保護補償等標准體系，建立跨界斷面水質目標責任體系，推動恢復水域生態環境。加快推進城鎮污水收集處理設施建設和改造，推廣污水資源化利用。推進土壤污染綜合防治先行區建設。實施糧食主產區永久基本農田面源污染專項治理工程，加強畜禽養殖污染綜合治理和資源化利用。加快實施礦山修復重點工程、尾礦庫污染治理工程，推動礦業綠色發展。嚴格防控港口船舶污染。加強白色污染治理。強化雜訊源頭防控和監督管理，提高聲環境功能區達標率。
（十四）加快形成綠色生產生活方式。加大園區循環化改造力度，推進資源循環利用基地建設，支持新建一批循環經濟示範城市、示範園區。支持開展低碳城市試點，積極推進近零碳排放示範工程，開展節約型機關和綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色建築等創建行動，鼓勵綠色消費和綠色出行，促進產業綠色轉型發展，提升生態碳匯能力。因地制宜發展綠色小水電、分布式光伏發電，支持山西煤層氣、鄂西頁岩氣開發轉化，加快農村能源服務體系建設。進一步完善和落實資源有償使用制度，依託規范的公共資源和產權交易平台開展排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。按照國家統一部署，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。健全有利於節約用水的價格機制，完善促進節能環保的電價機制。支持許昌、銅陵、瑞金等地深入推進「無廢城市」建設試點。
五、堅持開放發展，形成內陸高水平開放新體制
（十五）加快內陸開放通道建設。全面開工呼南縱向高速鐵路通道中部段，加快沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建設。實施漢江、湘江、贛江、淮河航道整治工程，研究推進水系溝通工程，形成水運大通道。加快推進長江干線過江通道建設，繼續實施省際高速公路連通工程。加強武漢長江中游航運中心建設，發展沿江港口鐵水聯運功能，優化中轉設施和集疏運網路。加快推進鄭州國際物流中心、湖北鄂州貨運樞紐機場和合肥國際航空貨運集散中心建設，提升鄭州、武漢區域航空樞紐功能，積極推動長沙、合肥、南昌、太原形成各具特色的區域樞紐，提高支線機場服務能力。完善國際航線網路，發展全貨機航班，增強中部地區機場連接國際樞紐機場能力。發揮長江黃金水道和京廣、京九、浩吉、滬昆、隴海－蘭新交通干線作用，加強與長三角、粵港澳大灣區、海峽西岸等沿海地區及內蒙古、廣西、雲南、新疆等邊境口岸合作，對接新亞歐大陸橋、中國－中南半島、中國－中亞－西亞經濟走廊、中蒙俄經濟走廊及西部陸海新通道，全面融入共建「一帶一路」。
（十六）打造內陸高水平開放平台。高標准建設安徽、河南、湖北、湖南自由貿易試驗區，支持先行先試，形成可復制可推廣的制度創新成果，進一步發揮輻射帶動作用。支持湖南湘江新區、江西贛江新區建成對外開放重要平台。充分發揮鄭州航空港經濟綜合實驗區、長沙臨空經濟示範區在對外開放中的重要作用，鼓勵武漢、南昌、合肥、太原等地建設臨空經濟區。加快鄭州－盧森堡「空中絲綢之路」建設，推動江西內陸開放型經濟試驗區建設。支持建設服務外包示範城市。加快跨境電子商務綜合試驗區建設，構建區域性電子商務樞紐。支持有條件地區設立綜合保稅區、創建國家級開放口岸，深化與長江經濟帶其他地區、京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區通關合作，提升與「一帶一路」沿線國家主要口岸互聯互通水平。支持有條件地區加快建設具有國際先進水平的國際貿易「單一窗口」。
（十七）持續優化市場化法治化國際化營商環境。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面推行政務服務「一網通辦」，推進「一次辦好」改革，做到企業開辦全程網上辦理。推進與企業發展、群眾生活密切相關的高頻事項「跨省通辦」，實現更多事項異地辦理。對標國際一流水平，建設與國際通行規則接軌的市場體系，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置。加強事前事中事後全鏈條監管，加大反壟斷和反不正當競爭執法司法力度，為各類所有制企業發展創造公平競爭環境。改善中小微企業發展生態，放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策，支持大中小企業融通發展。
六、堅持共享發展，提升公共服務保障水平
（十八）提高基本公共服務保障能力。認真總結新冠肺炎疫情防控經驗模式，加強公共衛生體系建設，完善公共衛生服務項目，建立公共衛生事業穩定投入機制，完善突發公共衛生事件監測預警處置機制，防範化解重大疫情和突發公共衛生風險，著力補齊公共衛生風險防控和應急管理短板，重點支持早期監測預警能力、應急醫療救治體系、醫療物資儲備設施及隔離設施等傳染病防治項目建設，加快實施傳染病醫院、疾控中心標准化建設，提高城鄉社區醫療服務能力。推動基本醫療保險信息互聯共享，完善住院費用異地直接結算。建立統一的公共就業信息服務平台，加強對重點行業、重點群體就業支持，引導重點就業群體跨地區就業，促進多渠道靈活就業。支持農民工、高校畢業生和退役軍人等人員返鄉入鄉就業創業。合理提高孤兒基本生活費、事實無人撫養兒童基本生活補貼標准，推動兒童福利機構優化提質和轉型發展。完善農村留守老人關愛服務工作體系，健全農村養老服務設施。建立健全基本公共服務標准體系並適時進行動態調整。推動居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口，完善以居住證為載體的隨遷子女就學、住房保障等公共服務政策。
（十九）增加高品質公共服務供給。加快推進世界一流大學和一流學科建設，支持國內一流科研機構在中部地區設立分支機構，鼓勵國外著名高校在中部地區開展合作辦學。大力開展職業技能培訓，加快高水平高職學校和專業建設，打造一批示範性職業教育集團（聯盟），支持中部省份共建共享一批產教融合實訓基地。支持建設若干區域醫療中心，鼓勵國內外大型綜合性醫療機構依法依規在中部地區設立分支機構。支持縣級醫院與鄉鎮（社區）醫療機構建立醫療聯合體，提升基層醫療機構服務水平。條件成熟時在中部地區設立葯品、醫療器械審評分中心，加快創新葯品、醫療器械審評審批進程。深入挖掘和利用地方特色文化資源，打響中原文化、楚文化、三晉文化品牌。傳承和弘揚贛南等原中央蘇區、井岡山、大別山等革命老區紅色文化，打造愛國主義教育基地和紅色旅遊目的地。積極發展文化創意、廣播影視、動漫遊戲、數字出版等產業，推進國家文化與科技融合示範基地、國家級文化產業示範園區建設，加快建設景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區。加大對足球場地等體育設施建設支持力度。
（二十）加強和創新社會治理。完善突發事件監測預警、應急響應平台和決策指揮系統，建設區域應急救援平台和區域保障中心，提高應急物資生產、儲備和調配能力。依託社會管理信息化平台，推動政府部門業務數據互聯共享，打造智慧城市、智慧社區。推進城市社區網格化管理，推動治理重心下移，實現社區服務規范化、全覆蓋。完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制，強化村級組織自治功能，全面實施村級事務陽光工程。全面推進「一區一警、一村一輔警」建設，打造平安社區、平安鄉村。加強農村道路交通安全監督管理。加強農村普法教育和法律援助，依法解決農村社會矛盾。
（二十一）實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。聚焦贛南等原中央蘇區、大別山區、太行山區、呂梁山區、羅霄山區、武陵山區等地區，健全防止返貧監測和幫扶機制，保持主要幫扶政策總體穩定，實施幫扶對象動態管理，防止已脫貧人口返貧。進一步改善基礎設施和市場環境，因地制宜推動特色產業可持續發展。
七、完善促進中部地區高質量發展政策措施
（二十二）建立健全支持政策體系。確保支持湖北省經濟社會發展的一攬子政策盡快落實到位，支持保就業、保民生、保運轉，促進湖北經濟社會秩序全面恢復。中部地區欠發達縣（市、區）繼續比照實施西部大開發有關政策，老工業基地城市繼續比照實施振興東北地區等老工業基地有關政策，並結合實際調整優化實施范圍和有關政策內容。對重要改革開放平台建設用地實行計劃指標傾斜，按照國家統籌、地方分擔原則，優先保障先進製造業、跨區域基礎設施等重大項目新增建設用地指標。鼓勵人才自由流動，實行雙向掛職、短期工作、項目合作等靈活多樣的人才柔性流動政策，推進人力資源信息共享和服務政策有機銜接，吸引各類專業人才到中部地區就業創業。允許中央企事業單位專業技術人員和管理人才按有關規定在中部地區兼職並取得合法報酬，鼓勵地方政府設立人才引進專項資金，實行專業技術人才落戶「零門檻」。
（二十三）加大財稅金融支持力度。中央財政繼續加大對中部地區轉移支付力度，支持中部地區提高基本公共服務保障水平，在風險可控前提下適當增加省級政府地方政府債券分配額度。全面實施工業企業技術改造綜合獎補政策，對在投資總額內進口的自用設備按現行規定免徵關稅。積極培育區域性股權交易市場，支持鼓勵類產業企業上市融資，支持符合條件的企業通過債券市場直接融資，引導各類金融機構加強對中部地區的支持，加大對重點領域和薄弱環節信貸支持力度，提升金融服務質效，增強金融普惠性。
八、認真抓好組織實施
（二十四）加強組織領導。堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿推動中部地區加快崛起的全過程。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，落實主體責任，完善推進機制，加強工作協同，深化相互合作，確保黨中央、國務院決策部署落地見效。
（二十五）強化協調指導。中央有關部門要按照職責分工，密切與中部六省溝通銜接，在規劃編制和重大政策制定、項目安排、改革創新等方面予以積極支持。國家促進中部地區崛起工作辦公室要加強統籌指導，協調解決本意見實施中面臨的突出問題，強化督促和實施效果評估。本意見實施涉及的重要規劃、重點政策、重大項目要按規定程序報批。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。

㈤ 粵港澳大灣區可以解決什麼問題

3月17日，全國人大常委會委員范徐麗泰在接受國際在線記者采訪時表示，香港可以依託粵港澳大灣區和「一帶一路」倡議，把握新時代改革開放的新機遇；與此同時，粵港澳大灣區可以解決一些香港很難解決的問題。

與此同時范徐麗泰也指出，在經濟層面，香港也能在粵港澳大灣區以及「一帶一路」倡議中發揮重要的作用，范徐麗泰說，「如果我們大家能和九個城市合起來，那經濟談判的籌碼就多了，不但有製造也有推銷，不但有產品也有法律制度。香港的知識產權管理在國際上都接受，很嚴謹。我們可以想想怎麼合作，另外如何利用香港的法制制度來做仲裁，這些都是可以的。說到『一帶一路』，香港已經成為亞投行的一個成員，我們的金融市場很歡迎大家到香港來集資、融資，一些基建項目也可在香港集合資本。最近香港會改變一些規矩，可以同股不同權，這一點對內地的創新科技很有吸引力。」

范徐麗泰認為，粵港澳大灣區的發展，首先必須人流順暢；但對於粵港澳三地彼此融合目前存在的一些問題，范徐麗泰表示，她相信將來大灣區規劃出台之後，三方面都會想辦法做好大灣區建設，通過誠意和決心，問題應該是可以解決的，「這的確需要三方面的努力，如果大家想達成一個協議，大家就都退一步，想辦法來做好。發改委關於大灣區的規劃應該在不久的將來就會出來，在這個大綱領之下，三個地方就必須進行很坦誠的互諒互讓。我相信三個地方都會努力去想辦法解決，不然大灣區的發展就是句空話。我相信這些問題用誠意和決心應該是可以解決的。」

㈥ 廣東省知識產權保護條例

第一章總 則第一條為了加強知識產權保護，激發創新活力，優化市場化、法治化、國際化營商環境，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內知識產權保護及相關工作。第三條各級人民政府應當落實知識產權保護屬地責任，完善知識產權保護工作機制，加強工作協調機制建設，強化知識產權保護工作隊伍建設。

縣級以上人民政府應當將知識產權保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，將知識產權保護經費納入本級財政預算。第四條縣級以上人民政府市場監管部門負責專利、商標、地理標志產品和商業秘密的行政保護工作。

縣級以上地方著作權主管部門負責著作權的行政保護工作。

縣級以上人民政府農業農村、林業部門按照各自職責負責植物新品種和農產品地理標志的行政保護工作。

新聞出版、發展改革、教育、科技、工業和信息化、公安、司法行政、財政、人力資源社會保障、商務、文化和旅遊、衛生健康、廣電、地方金融監管、海關、葯監、中醫葯等負責知識產權保護的相關部門，按照各自職責做好知識產權保護相關工作。

本條第一款、第二款、第三款規定的部門，以下統稱為負責知識產權保護的主管部門。第五條省人民政府應當完善知識產權戰略實施工作聯席會議制度，統籌推進全省知識產權創造、運用、保護、管理、服務等工作，協調解決知識產權保護工作的重大問題。第六條省人民政府應當每年發布知識產權保護白皮書，向社會公開本省知識產權保護狀況。

縣級以上人民政府及有關部門應當加強知識產權保護的宣傳引導，組織新聞媒體通過多種形式開展知識產權保護的公益宣傳，營造尊重知識價值、崇尚創新、誠信守法的知識產權保護環境。第七條省人民政府應當強化粵港澳大灣區知識產權合作機制建設，依託粵港、粵澳及泛珠三角區域知識產權合作機制，推動知識產權保護協作、糾紛解決、信息共享、學術研究、人才培養等工作，全面加強知識產權保護領域的交流合作。

省和地級以上市人民政府應當拓寬知識產權對外合作交流渠道，鼓勵和支持企業、社會組織、知識產權服務機構依法開展知識產權保護國際交流合作。第八條縣級以上人民政府應當按照國家有關規定對在知識產權保護工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵。第二章行政保護第九條縣級以上人民政府應當加強知識產權的源頭保護，推進關鍵核心領域知識產權創造和儲備，推動建立產業知識產權聯盟和產業專利池；支持和引導自然人、法人和非法人組織依法獲得知識產權，提升知識產權申請注冊質量和知識產權管理效能。

負責知識產權保護的主管部門應當強化知識產權申請注冊質量監管，依法查處非正常專利申請、商標惡意注冊、作品著作權重復登記和惡意登記等行為。第十條負責知識產權保護的主管部門和相關部門應當加強知識產權保護智能化建設，利用大數據、人工智慧、區塊鏈等新技術，在涉案線索和信息核查、源頭追溯、重點商品流向追蹤、重點作品網路傳播、侵權實時監測與在線識別、取證存證和在線糾紛解決等方面，創新保護方式。第十一條省和地級以上市人民政府應當建立健全知識產權分析評議機制。對涉及知識產權的重大區域和產業規劃以及利用財政性資金或者國有資本設立的重大政府投資項目、重大自主創新項目、重大技術引進或者出口項目、重大人才管理和引進項目等重大經濟科技活動，項目主管單位應當組織開展知識產權分析評議，防範知識產權風險。

商務和科技、農業農村、市場監管、林業等相關主管部門按照國家相關規定，開展知識產權對外轉讓審查工作，維護國家安全和重大公共利益。第十二條省人民政府應當建立和完善知識產權執法協作機制，建立統一協調的執法標准、證據規則和案例指導制度，健全知識產權違法線索通報、案件流轉、執法聯動、檢驗鑒定結果互認等制度，加強跨部門、跨地區知識產權案件的辦案協作。

負責知識產權保護的主管部門和相關部門在處理知識產權違法行為過程中，發現屬於其他部門主管的知識產權案件線索時，應當及時書面通報並將線索移送同級主管部門。

省人民政府應當推動建立省際間知識產權執法合作機制，互相協助做好調查取證、文書送達等工作。

㈦ 教你看懂《粵港澳大灣區發展規劃綱要》

籌備多時的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布，粵港澳大灣區前景可期。而隨著綱要的公布，一個國際一流的灣區和世界級城市群，正逐漸顯現。

粵港澳大灣區示意圖。

這份綱要是指導粵港澳大灣區當前和今後一個時期合作發展的綱領性文件，確立了建設粵港澳大灣區的基本原則：

創新驅動，改革引領。

實施創新驅動發展戰略，完善區域協同創新體系，建設有國際競爭力的創新發展區域。

協調發展，統籌兼顧。

實施區域協調發展戰略，充分發揮各地區比較優勢，加強政策協調和規劃銜接，優化區域功能布局。

綠色發展，保護生態。

實行最嚴格的生態環境保護制度，堅持最嚴格的耕地保護制度、節約用地制度，推動綠色低碳的生產生活方式。

開放合作，互利共贏。

以「一帶一路」建設為重點，充分發揮港澳獨特優勢，對接高標准貿易投資規則，加快培育國際合作和競爭新優勢。

共享發展，改善民生。

堅持以人民為中心的發展思想，提高保障和改善民生水平，不斷促進社會公平正義，促進居民獲得感、幸福感、安全感。

「一國兩制」，依法辦事。

堅守「一國」之本，善用「兩制」之利。把國家所需和港澳所長有機結合起來，充分發揮市場化機制的作用，促進粵港澳優勢互補。

關於大灣區的兩個發展規劃，近期至2022年，遠期展望到2035年。

到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。

到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強，宜居宜業宜游的國際一流灣區全面建成。

綱要全文約2.7萬字，以下為小新劃的一些重點：

第一、空間布局方面。構建極點帶動、軸帶支撐網路化空間格局，發揮城市強強聯合的引領帶動作用;更好發揮港珠澳大橋作用，加快建設深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)鐵路等重要交通設施。

完善城市群和城鎮發展體系，增強香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市，對周邊區域發展的輻射帶動作用。

——香港

鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會。

——澳門

建設世界旅遊休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

——廣州

充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。

——深圳

發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。

發揮粵港澳大灣區輻射引領作用，輻射帶動泛珠三角區域發展。

第二、科技創新方面，深入實施創新驅動發展戰略。集聚國際創新資源，優化創新制度和政策環境，著力提升科技成果轉化能力。

推進「廣州-深圳-香港-澳門」科技創新走廊建設;向港澳有序開放國家在廣東建設布局的重大科研基礎設施和大型科研儀器。

加快推進大灣區重大科技基礎設施、交叉研究平台和前沿學科建設;允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構申請內地科技項目;全面加強知識產權保護、專業人才培養的合作。

第三、經濟金融方面，推進金融開放創新。拓展離岸賬戶(OSA)功能，借鑒上海自貿試驗區自由貿易賬戶體系(FTA)，積極探索資本項目可兌換的有效路徑。研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制。

加強深港綠色金融和金融科技合作。建設新型國際貿易中心，發展離岸貿易，打造貨權交割地。建設離岸創新創業平台，允許科技企業區內注冊、國際經營。

支持在有條件的海關特殊監管區域開展保稅研發業務。建設國際文化創意基地，探索深港文化創意合作新模式。

第四、推動教育合作發展。支持粵港澳高校合作辦學，相互承認特定課程學分、實施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉化等方面的合作交流。

鼓勵港澳青年到內地學校就讀。推進粵港澳職業教育在招生就業、培養培訓、師生交流、技能競賽等方面的合作。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，加快建設粵港澳人才合作示範區。

在技術移民等方面先行先試，開展外籍創新人才創辦科技型企業享受國民待遇試點。加強粵港澳青少年交流。

在大灣區為青年人提供創業、就業、實習和志願工作等機會，支持港澳青年融入國家、參與國家建設。

第五、增強大灣區文化軟實力。進一步提升居民文化素養與社會文明程度，共同塑造和豐富灣區人文精神內涵。推進大灣區新聞出版廣播影視產業發展，推動音樂產業發展。

支持新建香港故宮文化博物館等文化項目。支持香港、澳門、廣州、佛山(順德)弘揚特色飲食文化。

推進大灣區旅遊發展，豐富粵港澳旅遊精品路線，優化珠三角地區「144小時過境免簽」政策，探索在合適區域建設國際遊艇旅遊自由港。

促進濱海旅遊業高品質發展，加快「海洋-海島-海岸」旅遊立體開發，建設一批濱海特色風情小鎮。探索開通澳門與鄰近城市、島嶼旅遊路線，探索開通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅遊航線。

第六、注重生態建設。加強珠三角周邊山地、丘陵及森林生態系統保護，建設北部連綿山體森林生態屏障。加強海洋資源環境保護，推進「藍色海灣」整治行動。

保障水功能，構建全區域綠色生態水網。強化區域大氣污染聯防聯控，實施更嚴格的清潔航運政策，建立環境污染「黑名單」制度。

加強低碳發展及節能環保技術的交流合作，進一步推廣清潔生產技術。推進低碳試點示範，實施近零碳排放區示範工程，加快低碳技術研發。廣泛開展綠色生活行動，鼓勵低碳出行。

第七、加快基礎設施互聯互通。建設世界級機場群。鞏固提升香港國際航空樞紐地位，提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力，增強澳門、珠海等機場功能。

鞏固提升香港國際航運中心地位，支持香港發展船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險、海事法律及爭議解決等高端航運服務業。

完善大灣區經粵東西北至周邊省區的綜合運輸通道，加快廣州-深圳國際性綜合交通樞紐建設構築大灣區快速交通網路。

推進粵港澳網間互聯寬頻擴容，全面布局基於互聯網協議第六版(IPv6)的下一代互聯網，提升網路安全保障水平;優化能源供應結構、強化能源儲運體系;完善水利基礎設施、水利防災減災體系。

第八、參與「一帶一路」建設。支持香港、澳門全面參與和助力「一帶一路」建設安排，深化與相關國家和地區基礎設施互聯互通、經貿合作及人文交流。

加強粵港澳港口國際合作，建設區域性港口聯盟。充分發揮港澳在國家對外開放中的特殊地位與作用，支持香港、澳門依法以「中國香港」、「中國澳門」名義或者其他適當形式，對外簽署自由貿易協定和參加有關國際組織，支持香港在亞投行運作中發揮積極作用，支持澳門在符合條件的情況下加入亞投行。

依託港澳的海外商業網路和海外運營經驗優勢，推動大灣區企業聯手走出去，積極引導華僑華人參與大灣區建設，吸引發達國家先進製造業、現代服務業和戰略性新興產業投資。

第九、推進區域一體化。加快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平台開發建設，充分發揮國家級新區和自貿試驗區優勢，支持珠海和澳門在橫琴合作建設集養老、居住、教育、醫療等功能於一體的綜合民生項目。

支持珠三角九市發揮各自優勢，與港澳共建各類合作園區，拓展經濟合作空間，實現互利共贏。

落實內地與香港、澳門CEPA系列協議，推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫葯、建築及相關工程等領域實施特別開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制。

什麼是粵港澳大灣區?

2017年7月1日，國家發改委會同粵、港、澳三地政府在香港簽署《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》，粵港澳大灣區建設正式開始。

根據協議，粵港澳三地將在中央有關部門支持下，完善創新合作機制，促進互利共贏合作關系，共同將粵港澳大灣區建設成為更具活力的經濟區、宜居宜業宜游的優質生活圈和內地與港澳深度合作的示範區，打造國際一流灣區和世界級城市群。

從地域范圍講，「9+2」城市群模式構成了粵港澳大灣區(大灣區)，「2」為2個特別行政區(香港、澳門)，「9」為9個廣東省城市(廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶)。

粵港澳大灣區總面積5.6萬平方公里，常住總人口6659萬，GDP總量超過約1.34萬億美元，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。

㈧ 大灣區第幾名是什麼意思

2020年12月9日，世界知識產權組織（WIPO）發布2020年全球創新指數報告，深圳-香港-廣州科技集群位居全球第二。

報告顯示，中國在131個經濟體中位列第14名，在中等偏上收入組別的37個經濟體中位列第一。同時，中國在單位GDP本國人專利申請量、本國人實用新型申請量、本國人商標申請量、本國人外觀設計申請量、創意產品出口在貿易總額中的佔比等重要創新指標上均位居第一。

廣東在創新方面的表現也十分亮眼。在以PCT國際專利申請量和科學出版物為核心評價指標評選出的世界頂尖科技集群中，有17個位於中國，其中深圳－香港－廣州科技集群位居全球第二，僅次於東京－橫濱。

《2020年全球創新指數（GII）》相關指標數據充分展示了我國知識產權事業發展取得的顯著成效，凸現了知識產權在營造良好營商環境、激發全社會創新活力、助力高質量發展中的重要作用，有助於進一步樹立我國重視知識產權、依法嚴格保護知識產權的良好國際形象。

㈨ 說一聲,粵港澳各自發展的優勢條件分別有哪些

摘要 粵港澳大灣區的三大發展優勢

㈩ 深圳經濟特區知識產權保護條例(2020修正)

第一章總 則第一條為了加強知識產權保護工作，激發創新活力，建設現代化國際化創新型城市，打造具有世界影響力的創新創意之都，根據法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。第二條特區知識產權保護工作機制、行政執法、司法保護、公共服務、自律管理、信用監管等適用本條例。

本條例所稱知識產權，是指權利人依法就下列客體享有的專有的權利：

（一）作品；

（二）發明、實用新型、外觀設計；

（三）商標；

（四）地理標志；

（五）商業秘密；

（六）集成電路布圖設計；

（七）植物新品種；

（八）法律規定的其他客體。第三條深圳市人民政府（以下簡稱市人民政府）以及各區人民政府應當將知識產權保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，加強知識產權保護的教育、培訓、宣傳、行政執法和經費保障，完善知識產權保護工作機制，營造崇尚創新、誠信守法的知識產權保護環境。第四條市人民政府知識產權主管部門（以下簡稱市主管部門）負責知識產權保護工作的統籌協調與組織實施，依法履行知識產權保護工作職責。

發展改革、工業和信息化、科技創新、財政、文化廣電旅遊體育、公安、司法行政、海關等依法負有知識產權保護工作職責的管理部門，根據有關法律、法規以及本條例的規定，履行知識產權保護工作職責。第五條市主管部門應當每年發布知識產權保護工作情況報告。第六條建立和完善多元化知識產權糾紛處理機制，實現知識產權行政執法、司法審判、仲裁、調解等工作的有效銜接。第七條中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區和深港科技創新合作區可以在創新知識產權保護工作機制和糾紛處理、涉外維權、綜合執法等方面先行先試，提供便捷高效服務，建設知識產權保護工作示範區，其探索成果條件成熟時可以在全市推廣。第八條市人民代表大會常務委員會應當加強對知識產權保護工作的監督，聽取市人民政府有關知識產權保護工作的專項報告。第二章工作機制第九條市人民政府應當加強與粵港澳大灣區其他城市的知識產權保護交流與合作，推動知識產權保護跨境協作、糾紛解決、信息共享、學術研究、人才培養等工作。第十條市人民政府設立市知識產權聯席會議，建立知識產權保護工作協調機制，推動解決知識產權保護工作中的重大問題。

聯席會議由市人民政府負責人召集，每年至少召開一次。聯席會議的日常工作由市主管部門承擔。第十一條完善知識產權工作情況通報制度。聯席會議成員單位發現屬於其他部門管轄的知識產權案件線索時，應當及時書面通報有管轄權的部門。

有管轄權的部門接到通報後，應當依法及時查處。第十二條市、區人民政府應當建立知識產權評議制度，對重大產業規劃、重大政府投資項目以及重大經濟科技活動進行知識產權評議，提高創新效率，防範知識產權風險。第十三條市人民政府應當建立知識產權保護工作考核機制，對區人民政府、市主管部門以及其他管理部門依法履行知識產權保護工作職責的情況進行考核。

市、區人民政府應當按照有關規定對在知識產權保護工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。第十四條市主管部門以及其他管理部門應當根據知識產權保護工作的需要，開展知識產權保護專項行動，加大寬頻移動互聯網、雲計算、物聯網、大數據、高性能計算、移動智能終端等新領域新業態知識產權保護力度。第十五條公安機關應當依法履行知識產權保護工作職責，加大對知識產權犯罪行為打擊力度，並協同市主管部門以及其他管理部門開展相關行政執法工作。第十六條公安機關對於移送的涉嫌知識產權犯罪案件，應當在規定時限內決定是否受理，並書面告知移送案件的部門。經審查不屬於其管轄的，應當轉送有管轄權的部門，並書面告知移送案件的部門。

公安機關受理的涉嫌知識產權犯罪案件，涉案物品在提取證據依法封存後，具備條件的可以交市公物倉保管。第十七條公證機構對符合法律、法規規定的知識產權證據保全公證申請，應當自受理公證申請之日起五個工作日內向當事人出具公證書。但是，因不可抗力、需要補充證明材料或者核實有關情況的，所需時間不計算在期限內。

公證機構違反前款規定的，由市司法行政部門予以警告；情節嚴重的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。