新疆土地使用權最低標准

A. 新疆維吾爾自治區城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行辦法(2014修訂)

第一條為了加強城鎮國有土地使用管理，充分發揮土地資源的資產效益，保障城鎮規劃和建設順利實施，促進經濟發展，根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》及有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於市、縣（市）、鎮和工礦區范圍內的國有土地使用權（以下簡稱土地使用權）出讓、劃撥和轉讓、出租、抵押、終止活動。第三條縣（市）以上國土資源行政主管部門統一管理本行政區域內的土地，對土地使用權出讓、劃撥和轉讓、出租、抵押進行監督檢查。

城鄉規劃、房產、發展和改革、財政等管理部門在各自法定職責范圍內，負責土地使用權出讓和轉讓的相關工作。第四條市、縣（市）國土資源行政主管部門會同城鄉規劃、發展和改革等部門，根據本地區經濟社會發展計劃、產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城鄉規劃和土地市場狀況，編制土地使用權供應年度計劃，報本級人民政府批准後實施。第五條對出讓土地使用權的地塊，由市、縣（市）國土資源行政主管部門會同住房和城鄉建設、城鄉規劃管理部門根據土地供應年度計劃和基本建設投資計劃擬定出讓方案，經本級人民政府批准後，由國土資源行政主管部門代表政府（出讓方）與受讓方簽訂出讓合同。

出讓方案應當包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、規劃條件、標定地價、出讓方式等內容。第六條市、縣（市）國土資源行政主管部門會同城鄉規劃、房產、財政、發展和改革等部門，根據經濟社會發展和土地市場實際，組織進行土地定級估價（含地下空間），制定基準地價，報本級人民政府批准後實施。第七條土地使用權出讓採取招標、拍賣、掛牌為主的方式，也可採用協議方式。招標、拍賣、掛牌和協議出讓土地使用權的適用范圍、程序依照《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》《協議出讓國有土地使用權規定》執行。第八條受讓方應當自出讓合同簽訂之日起60日內支付全部出讓金。

受讓方也可以和出讓方約定，自出讓合同簽訂之日起30日內交付50％的出讓金，餘款應當自出讓合同簽訂之日起1年內付清。

受讓方依照合同約定付清全部出讓金後，方可向受讓土地所在地縣（市）國土資源行政主管部門申請辦理土地登記，領取國有土地使用權證。第九條受讓方不履行出讓合同，出讓方有權解除合同，對受讓方已交付的定金不予退還，並有權依據合同規定索取賠償。出讓方不履行出讓合同，受讓方有權依據合同規定解除合同，並有權要求退還定金和索取賠償。第十條土地使用權出讓或者劃撥後，土地使用權人應當按照出讓合同約定或者劃撥決定規定的土地用途和規劃要求使用土地。

因城市規劃調整需要改變土地用途的，土地使用權人應當向市、縣（市）城鄉規劃部門提出改變土地用途申請，經審核批准後，重新簽訂出讓合同或者簽訂補充合同。第十一條以出讓方式取得的土地使用權，符合下列條件的，可以轉讓；符合（一）、（二）項條件的，可以出租、抵押：

（一）合法持有土地使用權證及地上建築物、附著物所有權證；

（二）已按出讓合同約定的條件、期限投資開發利用土地；

（三）開發建設用地面積占應當動工開發建設用地總面積三分之一以上或者除出讓金外已投入的建設資金占總投資25％以上。第十二條土地使用權轉讓時，其地上建築物及其他附著物所有權隨之轉讓；地上建築物及其他附著物所有權轉讓時，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓；土地使用權與地上建築物、其他附著物分割轉讓的，不得違反有關法律、法規的規定。第十三條土地使用權轉讓雙方應當簽訂轉讓合同，並在合同簽訂之日起15日內，依照土地登記和城市房產登記的有關規定，持土地使用權證、出讓合同、轉讓合同等，分別向該宗土地所在地市、縣（市）國土資源行政主管部門、房產管理部門申請辦理土地使用權、房屋所有權過戶登記手續。第十四條土地使用權出租、抵押時，其地上建築物、其他附著物隨之出租、抵押；地上建築物、其他附著物出租、抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之出租、抵押。第十五條土地使用權租賃、抵押雙方應當簽訂租賃、抵押合同。在合同簽訂之日起15日內，租賃、抵押雙方持土地使用權出讓或者轉讓合同以及租賃、抵押合同等，分別向該宗土地所在地市、縣（市）國土資源行政主管部門、房產管理部門辦理租賃、抵押登記。租賃、抵押關系終止，租賃、抵押雙方應當在終止之日起15日內，向原登記機關申請辦理注銷租賃、抵押登記手續。

B. 土地徵收補償標准新疆是多少

根據土地利用類型的不同，征地補償費用也有所不同。具體如下：
一、類型：徵用耕地
補償項目：
1、土地補償費：計算依據是該耕地前三年平均產值，標準是被征土地畝數的6-10倍
2、安置補助費：計算依據是該耕地前三年平均產值，標準是需要安置人口的4--6倍
3、青苗補償費：當季作物產值。按市場價補償。
4、附著物補償費：設區的市政府制定，根據制定的標准補償。

二、其他農用地
補償項目：
1、土地補償費：計算依據是該耕地前三年平均產值，標準是被征土地畝數的5-8倍
2、安置補助費：計算依據是該耕地前三年平均產值，標準是需要安置人口的4--6倍
3、青苗補償費：當季作物產值。按市場價補償。
4、附著物補償費：設區的市政府制定，根據制定的標准補償。

三、未利用地
補償項目：
1、土地補償費：計算依據是該耕地前三年平均產值，標準是被征土地畝數的3-5倍
2、安置補助費：不補償
3、青苗補償費：不補償
4、附著物補償費：不補償

其他地上(下)附著物補償標准
倉房每平方米補償120元。
室外水泥地坪每平方米補償25元。
沼氣池每個補償400元。
廁所每平方米補償50—100元。
豬雞舍每平方米補償50—100元。
塑料大棚每平方米補償25—30元。
菜窖每平方米補償50—130元。
磚石牆每延長米補償50元。
格柵（含工藝格柵欄）每延長米補償150元。
大門樓每個補償400元。
飲用水井（含壓水設備）每眼補償2000元。
農家排灌水井（含泵水設備）每眼補償2000元。
排灌大井（含設備）每眼補償1萬元。
排水管（塑料管、鑄鐵）每延長米補償10—30元。
電話移機補助費每戶200元。
有線電視遷移補助費每戶300元。
墳每座補償300元。

C. 新疆維吾爾自治區確定土地所有權和使用權若干規定

第一章總則第一條為依法確定土地所有權和使用權，保障土地所有者和使用者的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》和《新疆維吾爾自治區實施〈土地管理法〉辦法》以及有關法律、法規，結合自治區實際，制定本規定。第二條本規定適用於自治區行政區域內的國家土地所有權、集體土地所有權、國有土地使用權、集體土地使用權的確定。第三條縣級以上人民政府對確定的土地所有權和使用權工作實行統一領導。土地權屬確定和登記、發證的具體工作，由縣級以上人民政府土地管理部門負責。
確定林地、草原的所有權或者使用權，確定水面、灘塗的養殖使用權，分別按照《森林法》、《草原法》、《漁業法》以及國家和自治區的有關規定辦理。第四條土地權屬證書須加蓋縣級以上人民政府土地登記專用章方為有效。
土地權屬證書由自治區土地管理部門根據國家規定統一印製。第二章國家土地所有權第五條城市建成區內的土地屬於國家所有。
城市建成區外的國有獨立礦區用地屬於國家所有。第六條已為國家建設所徵用的集體土地，屬於國家所有。
鄉、村辦企事業單位依照國家建設徵用土地的審批程序和補償標准辦理了用地手續後使用的非本鄉、村農民集體所有的土地，屬於國家所有。第七條國家機關、國有企事業單位、城市集體所有制單位的工作、生產、和生活用地，以及其他依照國家建設徵用土地的審批程序和補償標准辦理了用地手續後使用的土地，屬於國家所有。第八條軍事用地屬於國家所有。
生產建設兵團單位用地，除依法屬於集體所有的外，屬於國家所有。第九條國有鐵路、公路和電力、通訊設施以及水庫、渠道等水工程用地屬於國家所有，但其管理、保護范圍內未辦理建設徵用手續的原集體所有土地的所有權性質不變。第十條文物保護區、自然保護區、旅遊風景區、名勝古跡保護區范圍內的土地，除經縣級以上人民政府依照法律、法規確定為集體所有的外，屬於國家所有。第十一條農民集體經濟組織建制被撤銷，其成員全部轉為非農業戶口的，該農民集體經濟組織所有的土地歸國家所有。第十二條因實施國家建設、扶貧計劃而遷移安置農民集體經濟組織並對其調劑土地後，該農民集體經濟組織原有的土地轉為國家所有，但國家未予徵用而由其繼續使用的土地，原所有權性質不變。第十三條農民集體經濟組織和農民個人對其依法經批准開墾的國有土地，享受使用權和收益權，所有權性質不變。第十四條《土地管理法》施行前，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的原農民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬於國家所有，法律、法規和規章另有規定的，從其規定：
（一）簽訂過土地轉讓協議的；
（二）經縣級以上人民政府批准使用的；
（三）進行過一定補償或者安置勞動力的；
（四）接受農民集體饋贈的；
（五）購買地上建築物的。第三章集體土地所有權第十五條農民集體經濟組織所有的土地屬於該集體經濟組織農民集體所有。鄉、村農民集體所有的土地已為該鄉、村內兩個以上農民集體經濟組織所有的，屬於各該集體經濟組織農民集體所有。第十六條《土地管理法》施行前，已由農民集體或者個人使用的耕地、園地和宅基地、自留地、自留山，屬於農民集體所有。第十七條農民集體所有的農業用地內不超過20公頃的非本集體所有的夾荒地、戈壁等，經當地縣級人民政府批准，可確定為該農民集體所有。第十八條鄉、村佔用集體所有的土地興辦企業、修建道路、水工程、公共設施和公益事業，其用地分別屬於鄉、村農民集體所有。第十九條農民集體經濟組織依法經批准以土地使用權作為資產與其他單位和個人舉辦聯營企業或者股份制企業的，其原土地所有權性質不變。第二十條《土地管理法》施行前，鄉、村辦企事業單位使用的非本鄉、村農民集體所有的土地，有下列情形之一的，分別屬於該鄉、村農民集體所有，法律、法規和規章另有規定的，從其規定：
（一）簽訂過用地協議的（不含租借）；
（二）經縣或者鄉、村（隊、社、場）同意，並進行了適當的土地調整或者給予一定補償的；
（三）通過購買房屋取得的；
（四）原集體企事業單位體制經批准變更的；
（五）連續使用已滿20年，並在期滿前原所有者或者使用者未向現使用者或者有關部門提出歸還的。
雖有前款情形之一，但目前土地荒蕪、閑置的應當將該土地確定為原鄉、村農民集體所有。

D. 烏魯木齊市土地所有權和使用權的確權規定

第一章總則第一條為了保護土地所有者和使用者的合法權益，依法進行土地登記，確定土地權屬，根據《中華人民共和國土地管理法》、《新疆維吾爾自治區實施（土地管理法）辦法》及有關規定，結合我市實際，制定本規定。第二條土地所有權和使用權依照管理許可權，分別由烏魯木齊市（以下簡稱市）、烏魯木齊縣（以下簡稱縣）人民政府依法確定，具體工作分別由市、縣土地管理局辦理。第三條烏魯木齊市城市規劃區內、東山區、南山礦區、市農墾系統使用的土地、其國有土地所有權、使用權，集體土地所有權、使用權由市人民政府依法確定。
除上述范圍外，其國有土地所有權、使用權、集體土地所有權、使用權由縣人民政府依法確定。第四條國有土地使用者、集體土地所有者，按本規定第三條規定管理范圍內向市或縣土地管理局提出土地登記申請。第五條經依法確定國有土地所有權、使用權，集體土地所有權、集體土地建設用地使用權和他項權利，受法律保護，任何單位或個人不得侵犯。第六條集體土地所有權，經依法確認後，核發集體土地所有證。第七條國有土地使用權、集體土地建設用地使用權，經依法確認後，核發國有土地使用證、集體土地建設用地使用證；臨時土地使用權，經依法確認後，核發臨時土地使用證。第八條在確定國有土地使用權、集體土地所有權、使用權的同時，可根據各類用地性質，依法設立他項權利和義務。第九條按本規定第三條規定的管理范圍，縣土地管理局在核發國有土地使用證，集體土地所有證、使用證的同時，須報市土地管理局備案。第二章國有土地所有權第十條下列土地屬國家所有：
（一）森林、草原、山嶺、荒山、荒地、沙漠、戈壁、河道、水域、河灘地等；
（二）城市市區土地，法律及本規定確定的集體土地除外；
（三）國家征購、徵用、徵收、沒收、接收、收歸國地土地，以及廢棄的建設用地；
（四）文物保護區、自然保護區、旅遊風景區、名勝古跡保護區等集體所有耕地以外的土地；
（五）國有鐵路、公路、電力、通訊、礦場、水利工程等設施用地；
（六）依法確定給部隊使用的土地；
（七）國家機關、企業事業單位、城市集體所有制單位、鄉（鎮）機關用地以及這些單位的農副業生產用地和科研教育試驗用地等；
（八）國營農、林、牧、漁團場等單位使用的土地，本規定第二十二條規定除外。第十一條國有土地開發利用，其國家土地所有權不變。
鄉（鎮）、村舉辦企事業、公共公益事業等和村民集體經濟組織及個人進行包括住宅，佔用國有土地，其所有權不變，仍為國家所有。第十二條集體、村民的房屋及建築物依法買賣、贈與與全民、城鎮集體單位、非農戶或者本村以外的村民集體經濟組織或村民，其房屋、建築物以及院落佔地歸國家所有。第十三條集體所有耕地之間以及耕地、宅基地等邊緣的荒山、草地、林地、戈壁等均屬國有土地。第十四條行政企事業單位、城鎮集體單位、鄉鎮企業用地，在1986年12月31日以前使用原村民集體所有權屬國家所有：
（一）簽訂過用地協議、合同的。
（二）縣級以上人民政府批准使用的。
（三）進行過土地補償的。
（四）進行過勞動力安置或支付過安置補助費的。
（五）接受農民集體經濟組織饋贈的土地。
（六）由集體經濟組織興辦的企業轉為或移交全民所有制、城鎮集體所有制或鄉鎮企業的。第十五條徵用土地在村民集體建制撤銷或其人口全部轉為非農業戶口之後，剩餘的村民集體所有的土地，歸國家所有。第十六條鄉（鎮）、村、個人依法興辦企事業，使用村民集體經濟組織土地，並進行過土地補償和勞動力安置或者支付過安置補助費的，其有關房地產開發交易中收取環境差價、地段差價、超標費、收益金等辦法，應同時廢止。
土地所有權屬國家所有。第三章集體土地所有權第十七條集體土地所有權依法直接確定給村民集體經濟組織。第十八條1986年12月31日前，村民集體經濟組織承包給村民耕種的土地以及村民使用的宅基地，屬村民集體經濟組織所有。
1986年12月31日後，村民依法修建住宅佔用的土地，屬集體所有的，土地權屬不變。

E. 國土局對工業用土地價格劃分依據

關於發布實施《全國工業用地出讓
最低價標准》的通知

國土資發[2006] 307號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局：
為貫徹落實《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）精神，加強對工業用地的調控和管理，促進土地節約集約利用，根據土地等級、區域土地利用政策等，部統一制訂了《全國工業用地出讓最低價標准》（以下簡稱《標准》，詳見附件1），現予以發布。
一、本《標准》是市、縣人民政府出讓工業用地，確定土地使用權出讓價格時必須執行的最低控制標准。
二、工業用地必須採用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低於所在地土地等別（詳見附件2）相對應的最低價標准。各地國土資源管理部門在辦理土地出讓手續時必須嚴格執行本《標准》，不得以土地取得來源不同、土地開發程度不同等各種理由對規定的最低價標准進行減價修正。
三、工業項目必須依法申請使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。對少數地區確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低於所在地土地等別相對應最低價標準的60％執行。其中，對使用未列入耕地後備資源且尚未確定土地使用權人（或承包經營權人）的國有沙地、裸土地、裸岩石礫地的工業項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低於所在地土地等別相對應最低價標準的30％執行。對實行這類地價政策的工業項目用地，由省級國土資源管理部門報部備案。
四、對低於法定最高出讓年期（50年）出讓工業用地，或採取租賃方式供應工業用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價格，均不得低於本《標准》。年期修正必須符合《城鎮土地估價規程》（GB/T18508-2001）的規定，還原利率不得低於同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。
五、為切實保障被征地農民的長遠生計，省級國土資源管理部門可根據本地征地補償費用提高的實際，進一步提高本地的工業用地出讓最低價標准；亦可根據本地產業發展政策，在不低於本《標准》的前提下，制訂並公布不同行業、不同區域的工業用地出讓最低價標准，及時報部備案。
六、本《標准》發布實施後，各省（區、市）要依據本《標准》，開展基準地價更新工作，及時調整工業用地基準地價。
七、各地國土資源管理部門要加強對工業用地出讓的監督管理。低於最低價標准出讓工業用地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關人員的法律責任。
八、本《標准》自2007年1月1日起實施。部將根據各地社會經濟發展情況、宏觀調控的需要以及《標准》的實施情況，適時進行修訂。
附件：1.全國工業用地出讓最低價標准
2.土地等別
國土資源部
二○○六年十二月二十三日

F. 新疆維吾爾自治區實施《中華人民共和國土地管理法》辦法(1999修改)

第一章總則第一條根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），結合自治區實際，制定本辦法。第二條在自治區行政區域內從事土地的保護、開發利用和監督管理活動，應遵守本辦法。第三條自治區縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作。第四條新疆生產建設兵團（以下簡稱兵團）在自治區人民政府統一領導下，依照土地管理法律、法規和本辦法，負責確權給兵團的土地的管理工作；其土地管理機構在業務上接受自治區人民政府土地行政主管部門的領導。兵團各師（局）的土地管理工作接受當地人民政府土地行政主管部門的監督管理。
兵團系統在城市規劃區內使用的國有土地，應當服從城市人民政府的統一規劃和管理。第五條自治區實行土地用途管制制度和農用地轉用審批制度。嚴格限制農用地轉為建設用地，對耕地實行特殊保護和佔用補償制度，並依法切實加強對林地、草地的保護和管理。
建立以土地供給能力起主導作用的供地制約機制，實行開發與節約並舉、以節約挖潛為重點的土地利用方針，堅持土地開發、利用與整治、保護相結合，防止過度開發和掠奪式利用，促進土地資源的優化配置和永續利用。第六條國有土地依法實行有償使用制度，任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。
各級人民政府應當採取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法佔用土地的行為。第二章土地的所有權和使用權第七條下列土地屬於農牧民集體所有：
（一）1987年1月1日原《土地管理法》施行前，已由農牧民集體或者農牧民個人使用的耕地，園地和宅基地、自留地；
（二）經縣（市）人民政府批準的農牧民集體所有的農業用地內的夾荒地、戈壁等；
（三）鄉、村興辦企業、公益事業和修建道路、水工程、公共設施佔用的原為農牧民集體所有的土地；
（四）經依法批准由農村集體經濟組織用於入股、聯營興辦企業的原為農牧民集體所有的土地；
（五）依照草原、林業法律、法規規定已確定為農牧民集體所有的草地、林地；
（六）依照法律、法規規定屬於農牧民集體所有的其他土地。
前款規定以外的土地屬於國家所有。
農牧民的土地使用權和承包經營權受法律保護，土地承包經營期限依法長期穩定不變。第八條國有土地使用者和集體土地所有者、使用者必須向縣級以上人民政府土地行政主管部門申請土地登記，領取國有土地使用證和集體土地所有證、集體土地使用證。
抵押、租賃、地役等土地他項權利由原土地登記機關登記造冊，並頒發《土地他項權利證明書》。第九條未確定給單位和個人使用的國有土地由土地所在地的市、縣人民政府登記造冊，負責保護和管理。第十條確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘塗的養殖使用權，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業法》的有關規定辦理。第十一條土地登記內容發生改變，有下列情形之一的，土地使用者應當自內容改變之日起30日內持有關文件向原辦理土地登記的土地行政主管部門申請變更登記：
（一）因出讓、轉讓、繼承、受贈、企業改制改組或兼並等使土地權屬改變的；
（二）因買賣、轉讓地上建築物、構築物、附著物等使土地使用權轉移的；
（三）因徵用、交換、調整土地使土地權屬改變的；
（四）土地使用者名稱改變的；
（五）依法改變土地用途的；
（六）依法改變土地登記其他內容的。第十二條依照《土地管理法》及其《實施條例》有關規定應當收回用地者的土地使用權的，由原辦理土地登記的土地行政主管部門注銷土地登記，收回土地證書。第十三條依法抵押、出租土地使用權的，必須向原土地登記部門申請辦理土地使用權抵押、出租登記。第十四條土地所有權和使用權的爭議，由當事人協商解決；協商達不成協議的，由人民政府處理。
鄉（鎮）之間、縣（市）之間、地（州、市）之間發生的爭議，由其共同的上一級人民政府處理。
地方、兵團、部隊、中央駐疆單位之間發生的爭議，由所在地上一級人民政府處理；上一級人民政府難以處理的爭議和重大土地權屬爭議，由自治區人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理；當事人對處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內向人民法院起訴。

G. 新疆維吾爾自治區城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行辦法(2008修正)

第一章總則第一條為了改革城鎮國有土地使用制度，充分發揮土地資源的資產效益，保障城鎮規劃和建設順利實施，促進經濟發展，根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》及有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於市、縣城、建制鎮和工礦區范圍內的國有土地使用權（以下簡稱土地使用權）出讓、劃撥和轉讓、出租、抵押、終止活動。

法人、其他組織和個人，應依照本辦法取得土地使用權，進行土地開發、利用、經營以及依法轉讓、出租、抵押或者用於其他經濟活動。第三條縣（市）以上人民政府土地管理部門統一管理本行政區域內的土地，對土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押進行監督檢查。各級土地管理部門之間的職責許可權分工，由自治區土地管理部門依法規定。

城市規劃、房產、計劃、物價、財政等管理部門按照法律、法規和本辦法行使土地使用權出讓和轉讓的有關職責。第二章土地使用權出讓和劃撥第四條土地使用權出讓，由縣（市）以上人民政府負責，有計劃、有步驟地進行。

土地管理部門會同同級計劃、城市規劃、建設等管理部門，根據本地區國民經濟發展計劃、土地利用總體規劃、城鎮規劃和年度非農業建設用地計劃，編制土地使用權出讓計劃，按照國家規定的批准許可權報經批准後，由土地管理部門組織實施。第五條對出讓土地使用權的具體地塊，應先擬定出讓方案。出讓方案應包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、建設規劃要求、標定地價、出讓方式等內容。出讓方案由土地管理部門會同同級建設、規劃、房產管理幫門根據土地出讓計劃和基本建設投資計劃擬定，按審批許可權報經批准後，由土地管理部門代表政府（出讓方）與受讓方簽訂出讓合同。第六條土地管理部門會同同級城市規劃、財政、物價、計劃和國有資產部門根據出讓地塊的位置、面積、使用年限和土地市場情況等因素，進行土地分等定級，制定基準地價，評估標定地價。第七條土地使用權出讓採取招標、拍賣為主的方式，也可採用協議方式，對出讓土地使用權的具體地塊，土地管理部門應會同有關部門向申請受讓方出具下列資料和文件：

（一）出讓地塊的位置、四至界線、面積、地籍圖和基礎設施情況介紹；

（二）土地的規劃用途、建設項目完成年限、必須投入的最低建設資金要求；

（三）市政公用設施現狀和建築容積率、密度、凈空限制等各項城鎮規劃、建設要求；

（四）環保、綠化、交通、抗震、衛生防疫、消防等要求；

（五）出讓方式、使用年限、投標或拍賣的地點、日期、程序、規則；

（六）受讓方應具備的資格、條件，出讓金支付方式要求；

（七）有關轉讓、出租、抵押、終止的具體規定；

（八）其他應說明的事項。第八條招標出讓土地使用權的程序：

（一）土地管理部門根據出讓地塊的具體要求，發出招標通知書或發布招標公告；

（二）投標者在規定的時間內，到指定的地點、單位交付投標保證金，並將標書密封後投入指定標箱；

（三）土地管理部門會同有關部門組成評標小組進行開標、評標和決標，出讓方對中標者發出中標證明書，同時書面通知未中標者，未中標者交付的投標保證金在決標後10日內如數退還；

（四）中標者在接到中標證明書之日起10日內向出讓方交付出讓金總額20％的定金，並簽訂土地使用權出讓合同，其投標保證金可充抵定金，定金可充抵出讓金；

（五）中標者應在出讓合同簽訂之日起60日內交付全部出讓金，在付清出讓金和繳納應繳稅費之日起15日內到指定的土地管理部門辦理土地使用登記手續，領取《國有土地使用證》。第九條拍賣土地使用權的程序：

（一）縣（市）人民政府對經批准可以出讓土地使用權的地塊發布拍賣公告，公布拍賣地塊的位置、面積、現狀、用途、使用年限、用地規劃、拍賣時間地點、報名時間地點以及其他有關事宜；

（二）競買者應在公開拍賣前10日內到指定地點報名競買，經批准後，交付競買保證金，領取應價牌，索取有關資料和文件；

（三）土地管理部門代表政府（出讓方）主持拍賣，經過公布底價、報價應價，出價高者為受讓方，當場與出讓方簽訂土地使用權出讓合同，並交付出讓金總額20％的定金，其先期交付的保證金可充抵定金。對其他競買者交付的保證金應在拍賣結束後10日內退還；

（四）受讓方應在出讓合同簽訂之日起60日內交付全部出讓金，定金可充抵出讓金。在付清出讓金和應繳納稅費之日起15日內到指定的土地管理部門辦理土地使用登記手續，領取《國有土地使用證》。

H. 土地等級的實施標准

《全國工業用地出讓最低價標准》（以下簡稱《標准》）。土地等別是制訂最低價標準的核心和基礎。該等別是根據全國各個縣、市（區）級行政單元的社會經濟發展水平、土地資源狀況、基準地價水平等因素，採用綜合評價法確定的，共分15個等別。土地等別的劃分基本反映了各地的社會經濟發展狀況，體現了我國東、中、西部地區土地利用差異。
在制訂最低價標准時，明確了最低價標准與土地等別相掛鉤的政策。一等相對應的最低價標准（840元/平方米）是十五等（60元/平方米）的14倍，體現了區域土地利用政策。上海長寧區、虹口區等為一等工業用地，北京懷柔區、天津武清區等八等為252元/平方米，新疆阿合奇縣、阿克陶縣等為十五等工業用地。
經測算，現在各地工業用地成本是新增建設用地有償使用費的5至8倍。在徵求各地意見基礎上，最終按6倍確定最低價標准。
●實際出讓價格將大幅度提高
○有助於穩定住宅用地價格
工業用地出讓價有了最低標准，各地工業用地的實際出讓價格將有較大幅度的提高，這會有效抑制工業用地的過度擴張，提高工業用地的集約利用程度。
為各地工業用地出讓確定了一條價格「底線」，對各地在招商引資中搞惡性競爭、低價賤賣國有土地資產等行為戴上了「緊箍」，為查處低價出讓土地的違法行為提供了參考依據。
在土地供應總量不變的前提下，地方政府可以通過調整土地供應結構，適當增加住宅用地的供應量，促進住宅用地價格的穩定；同時，地方政府從工業用地出讓中所獲土地收益提高，有利於抑制地方政府補貼工業用地成本的行為。
《標准》基本體現了區域產業政策和土地利用政策導向，這有利於縮小東、中、西部差距，有利於區域間產業結構的調整和產業的梯度轉移，促進區域協調發展。
同時，提高工業用地的出讓價格，將有效抑制一些地方因低價出讓土地而有意壓低征地補償費用的行為，有利於保護被征地農民的基本權益，促進社會的和諧穩定。
近幾年，低於成本出讓工業用地是土地管理與調控中存在的一個突出問題，我國一些地方在招商引資中競相壓低地價甚至以零地價出讓土地，危害十分嚴重。它不僅導致工業用地低成本過度擴張，助長了大量低水平重復建設，也破壞了公平、
競爭有序的市場環境，造成了國有土地資產大量流失，損害了農民的土地財產權益。
●最高等別標準是最低的14倍
○一等對應價是8 4 0元/平方米
○二等對應價是7 2 0元/平方米
○三等對應價是6 0 0元/平方米
○四等對應價是4 8 0元/平方米
○五等對應價是3 8 4元/平方米
○六等對應價是3 3 6元/平方米
○七等對應價是2 8 8元/平方米
○八等對應價是2 5 2元/平方米
○九等對應價是2 0 4元/平方米
○十等對應價是1 6 8元/平方米
○十一等對應價是1 44元/平方米
○十二等對應價是1 20元/平方米
○十三等對應價是9 6元/平方米
○十四等對應價是8 4元/平方米
○十五等對應價是6 0元/平方米

I. 想到新疆承包土地必知，一畝土地需要多少錢呢

農村承包土地一畝補貼多少錢?國家給的這個賺錢機會可要把握住了。

根據《土地承包土地法》的相關規定：「農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地，任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利」。據《土地管理法》的相關規定，「農民集體所有的土地可以由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營，而由本集體經濟組織以外的單位或個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員同意，還要報鄉(鎮)人民政府批准」。

由此可知，農民可以承包本村的土地也可以承包外村的土地，只要按照相關的流程就行申請，申請通過就可以經營承包土地了。只要承包的了土地，承包方就依法享有土地的使用權，但是土地的所有權性質是不變的，承包地不得進行買賣，在合同生效之後到失效之前，發包方無權變更或者解除。

二、承包土地一畝補貼多少錢

承包土地的補貼包括綜合補貼和良種補貼。

1、綜合補貼

綜合補貼包含糧食直接補貼及農資綜合補貼，糧食補貼主要針對水稻及其他作物，每畝可領取20元的糧食直補補貼。農資綜合補貼主要針對玉米、小麥、水稻等糧食作物，我們以部分地區的水稻補貼為例，種植水稻每畝地可領到250元的農資補貼。農資補貼並不是每個地方都有，玉米補貼目前以黑龍江省補貼為主，一般25元/畝，其他省份的有待確定，不同地區需要根據當地的政策來確定。

2、良種補貼

良種補貼是對優良種子進行的補貼，旨在鼓勵農民使用優良的作物種子種植，這項政策已經非常普及了，可以做到公開、全面覆蓋、直補到戶，一般水稻種植一畝地補貼15元，小麥、玉米、花生等作物一畝地補貼10元，補貼標准每個地方不太一樣，需要根據當地公布的來。

三、承包補貼哪些人可領

在農村承包土地，不僅僅可以用來種植農作物，還可以發展畜牧業和林業，這個要根據土地的性質決定。除了農業種植可領取補貼外，畜牧業、林業、漁業、農林牧漁服務業都有補貼，每個行業補貼標准不一樣，需要根據各行業的補貼標准進行領取。這項承包補貼看起來不多，但是承包的土地多，各項補貼加到一塊也是一筆不小的錢。那麼，承包補貼哪些人可以領呢。