㈠ 上海市海域使用管理辦法
第一條（目的和依據）
為了加強海域使用管理，保障海域的合理開發、利用，促進海洋經濟的可持續發展，根據《中華人民共和國海域使用管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）
本辦法適用於在本市范圍內的海域使用及其相關的管理活動。本市江河水域與海域的具體界線，由市海洋局會同市水務局等部門按照國家有關規定提出方案，報市政府批准。第三條（管理部門）
市海洋局負責本市海域使用的統一監督管理；中國海監上海市總隊受市海洋局的委託，負責本市海域使用的執法檢查和行政處罰。本市發展改革、規劃、房地資源、港口、環保、水務、漁業、海事等部門按照各自職責，協同實施本辦法。第四條（區劃的編制）
市海洋局應當根據國家海洋功能區劃、海域自然屬性以及本市港口交通運輸發展的需要，會同有關部門組織編制本市海洋功能區劃，並按照國家有關規定報批後組織實施。第五條（區劃的實施）
海域使用應當符合國家和本市海洋功能區劃。在本市海洋功能區劃劃定的港口區、航道區范圍內，不得從事與其功能不相符的開發建設活動。用海項目不符合海洋功能區劃的，應當結合本市產業結構調整，逐步予以遷移或者調整。具體辦法，由市海洋局會同市發展改革委提出方案，報市政府批准後執行。第六條 （海域使用申請）申請使用海域的，申請人應當向市海洋局提出申請，並提供下列材料：
（一）海域使用申請書，申請書應當載明申請人名稱、用海項目、起止時間、位置、面積、用途等內容；
（二）海域使用論證報告書或者報告表；
（三）申請人的資信證明；
（四）企業營業執照或者個人身份證明；
（五）法律、法規規定的其他材料。第七條（海域使用論證）
下列項目的用海申請，申請人應當提交海域使用論證報告書：
（一）填海、圍海項目；
（二）海砂開采項目；
（三）海底電纜管道項目；
（四）100公頃以上的用海項目；
（五）毗鄰海洋自然保護區、港口區、航道區的項目。
前款規定以外項目的用海申請，申請人應當提交海域使用論證報告表。海域使用論證報告書或者報告表應當由具有相應海域使用論證資質的單位編制。海域使用論證單位應當按照國家海域使用論證的有關技術規范，編制海域使用論證報告書或者報告表，並對論證結論負責。第八條（海域使用審批）
市海洋局應當在受理海域使用申請後20個工作日內組織專家對海域使用論證報告書或者報告表進行評審。市有關部門應當在收到徵求意見之日起7個工作日內提出意見，並書面告知市海洋局。市海洋局應當在評審結束後5個工作日內提出審核意見，並報市政府審批。經審批同意的，市海洋局應當向申請人送達海域使用權批准文件；經審批不同意的，市海洋局應當向申請人書面說明理由。第九條（海域使用權招標、拍賣）
經營性用海活動申請使用海域的，市海洋局應當就該海域使用權的出讓組織招標或者拍賣。通過招標、拍賣方式取得海域使用權的，市海洋局應當與中標人、買受人簽訂海域使用權出讓合同。海域使用權出讓合同應當包含以下主要內容：
（一）出讓海域的面積和邊界范圍；
（二）出讓海域的用途和使用期限；
（三）出讓海域的使用金。
招標、拍賣的具體辦法，由市海洋局會同市有關部門提出方案，報市政府批准後執行。第十條（海域使用金）
使用海域應當按照國家和本市的規定繳納海域使用金。海域使用金的徵收標准，由市財政局會同市海洋局根據國家有關規定提出方案，報市政府批准後執行。第十一條（海域使用權初始登記）
通過申請或者按照本辦法第九條規定的招標、拍賣取得海域使用權的，申請人、中標人或者買受人應當向市海洋局申請海域使用權初始登記，並提交下列材料：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）海域使用權批准文件或者海域使用權出讓合同；
（四）海域使用金繳付憑證，屬於免繳或者減繳海域使用金的，提供免繳或者減繳海域使用金的批准文件。第十二條（海域使用權轉移登記）
經登記的海域使用權有下列情形之一的，當事人應當在有關法律文件生效或者事實發生後，向市海洋局申請轉移登記：
（一）轉讓；
（二）繼承；
（三）法律、法規規定的其他情形。
申請海域使用權轉移登記，應當提交下列文件：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）海域使用權證書；
（四）證明海域權屬發生轉移的文件。
㈡ 海口市人大常委員會關於修改《海口市海域使用管理規定》的決定(2010)
一、第一條修改為：「為了加強海域使用管理，保護海域生態環境，合理開發利用海域資源，提高海域使用效益，根據《中華人民共和國海域使用管理法》和《海南省實施〈中華人民共和國海域使用管理法〉辦法》，結合本市實際，制定本規定。」二、第九條修改為：「單位和個人使用海域，應當依法取得海域使用權。
「單位和個人持續使用特定海域3個月以上的排他性用海活動，屬於市人民政府審批許可權的，應當向市海洋行政主管部門提出申請。
「屬於國務院或者省人民政府審批許可權的用海申請，按照國家和省的有關規定執行。」三、第十條修改為：「申請使用海域，應當提交以下材料：
「（一）海域使用申請書；
「（二）海域使用論證材料；
「（三）相關的資信證明材料；
「（四）海域使用測量報告書（含宗海圖）；
「（五）法律、法規規定的其他材料。
「在城市規劃區內的項目用海，應當符合城市總體規劃，並依法辦理有關規劃審批手續。」四、第十一條修改為：「市海洋行政主管部門應當在收到海域使用申請之日起20個工作日內，提出審核意見，報市人民政府批准。市海洋行政主管部門審核海域使用申請，應當徵求市有關行政主管部門的意見。
「海域使用申請經批准後，由市人民政府在10個工作日內登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書。海域使用申請不予批準的，應當書面通知申請人。」五、第十二條第二款修改為：「海域使用金納入財政預算管理，主要用於海域整治、保護和管理。」六、第十三條修改為：「海域使用權依法轉讓、繼承、出租、抵押或者作價入股的，由市人民政府依法辦理登記手續。法律、法規另有規定的，從其規定。」七、第十四條修改為：「單位和個人依法取得海域使用權後，不得擅自改變經批準的海域用途；確需改變的，應當向市海洋行政主管部門提出申請；市海洋行政主管部門應當根據海洋功能區劃，在20個工作日內提出審核意見，報市人民政府批准。不予批準的，應當書面通知申請人。」八、第十八條修改為：「海域使用權期滿，海域使用權人需要繼續使用海域的，應當依法申請辦理續期審批手續。未申請續期或者申請續期未獲批準的，海域使用權終止。
「海域使用權終止後，原海域使用權人應當辦理注銷登記，交回海域使用權證，拆除可能造成海洋環境污染或者影響其他用海項目的用海設施和構築物。」九、第十九條修改為：「因海域使用權發生爭議，由當事人協商解決；當事人協商解決不成的，由市海洋行政主管部門調解；當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。」十、增加一條，作為第二十條：「國家和海南省的法律、法規對海域使用管理另有規定的，從其規定。」十一、第二十條改為第二十一條，修改為：「未經批准或者騙取批准，非法佔用海域的，由市海洋行政主管部門責令退還非法佔用的海域，恢復海域原狀，沒收違法所得，並處非法佔用海域期間內該海域面積應繳納的海域使用金5倍以上15倍以下的罰款。」十二、第二十一改為第二十二條，修改為：「違法擅自改變海域用途的，由市海洋行政主管部門責令限期改正，恢復原狀，沒收違法所得，並按照下列規定處以罰款：
「（一）擅自將非填海用途改為填海的，處非法改變海域用途期間內該海域面積應繳納的海域使用金10倍以上20倍以下的罰款；
「（二）擅自將非圍海用途改為圍海的，處非法改變海域用途期間內該海域面積應繳納的海域使用金10倍以上15倍以下的罰款；
「（三）擅自將海域用途作其他改變的，處非法改變海域用途期間內該海域面積應繳納的海域使用金5倍以上15倍以下的罰款。」十三、第二十二條改為第二十三條，修改為：「海域使用權終止，原海域使用權人不按規定拆除用海設施和構築物的，由市海洋行政主管部門責令限期拆除；逾期拒不拆除的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，並由市海洋行政主管部門委託有關單位代為拆除，所需費用由原海域使用權人承擔。」十四、第二十三條至第二十七條順延修改為第二十四條至第二十八條。
本決定自公布之日起施行。
《海口市海域使用管理規定》根據本決定作相應修正，重新公布。
㈢ 大連市海域使用管理暫行規定
第一條為加強大連市沿海海域的綜合管理，合理開發利用海洋資源，提高海域使用的社會、經濟和生態環境的整體效益，根據國家法律、法規及有關規定，結合我市實際，制定本規定。第二條本規定所稱海域，是指大連市行政區域海岸線以下的海域，包括我國內海、領海的水面、水體、海床和底土。
本規定所稱海域使用包括下列項目：
（一）海岸工程；
（二）海水增養殖；
（三）濱海旅遊；
（四）海洋礦產資源勘探開采；
（五）海上人工構造物及安全保護區；
（六）其他開發利用海域項目。第三條海域屬於國家所有。
中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人，除法律另有規定者外，均可按照本規定取得海域使用權，依法進行海域開發利用活動。海域使用者的合法權益受法律保護。第四條市人民政府海洋行政主管部門負責全市海域使用的統一監督管理。
縣（市）和甘井子區、金州區、旅順口區人民政府海洋行政主管部門，負責所轄海域的監督管理。第五條使用海域從事非營利性公益服務事業和建設公共設施、國防設施的，實行《海域使用證》和無償使用制度；使用海域從事生產經營活動的，實行《海域使用證》和有償使用制度。第六條有償使用海域的，均應通過出讓方式取得海域使用權。海域使用權出讓，應通過公開招標、拍賣、協議的方式進行。圍海造地和外商投資企業使用海域，必須通過招標、拍賣方式取得海域使用權。
海域使用權出讓的具體辦法，由市海洋、財政行政主管部門，會同市政府有關部門另行制定。第七條大連市海洋行政主管部門，應根據國家海洋政策、全國海洋功能區劃、海洋開發規劃、大連市城市總體規劃和經濟發展規劃，會同有關部門，編制全市海域的功能區劃和開發規劃，經市人民政府批准後組織實施。第八條海域使用實行市統一審批，市和縣（市）、區分級管理：
（一）由小平島經三山島至滿家灘的沿海海域及跨縣（市）、區海域，其使用面積在一萬畝以下的，由市海洋行政主管部門審核同意後，報市人民政府批准。
（二）第（一）項規定以外的海域，使用面積在一萬畝以下的，由海域所在地海洋行政主管部門審核，經同級人民政府討論，市海洋行政主管部門復核後，報市人民政府批准。
（三）使用海域面積在一萬畝以上的，由市海洋行政主管部門提出初審意見，經市政府同意後，報國家審批。
經批准使用海域的，在向市海洋行政主管部門領取《海域使用證》前，必須按規定向海域所在地海洋行政主管部門繳納海域出讓金。第九條海域使用期限，根據申請者申請，由審批機關確定。第十條申請使用海域的單位和個人，須向海域所在地海洋行政主管部門提交下列材料：
（一）申請報告；
（二）有關行政主管部門的審批意見；
（三）海域使用可行性論證報告；
（四）其它所需材料。第十一條對國家、省、市重點建設項目使用海域的，建設單位須在項目可行性研究報告報批前，徵求市海洋行政主管部門的意見，作為可行性研究報告報批的附件。第十二條實行有償使用海域的，按下列規定徵收海域出讓金：
（一）海岸工程用海的，每年每畝不低於二百元；
（二）旅遊用海和勘探開采海洋礦產資源用海的，每年每畝不低於一百五十元；
（三）對不影響其他開發利用活動並按規定辦理《海域使用證》的海水增養殖業，徵收海域出讓金給予適當優惠；
（四）海上人工構造物和安全保護區用海，以及其他開發利用海域項目用海的，每年每畝不低於一百元。第十三條屬於國家鼓勵的開發項目，或海域使用者在使用海域期間，因遭受嚴重自然災害或重大意外事故，以及其他確有困難需要給予減免海域出讓金的，應由海域使用者提出申請，經當地海洋行政主管部門簽署意見後，報市海洋行政主管部門和市財政部門審核批准，可在一定期限內減征或免徵海域出讓金。第十四條有償取得海域使用權的，可以轉讓和出租其海域使用權。無償取得海域使用權的，必須按規定經批准並補交海域出讓金後，方可轉讓、出租其海域使用權。第十五條轉讓海域使用權的，轉讓人和受讓人需提前三十日按原審批程序辦理轉讓手續，更換《海域使用證》，繳納海域轉讓增值金（簡稱海域轉讓金）。
海域轉讓金按不低於轉讓增值額的40％徵收，具體徵收標准由市海洋、財政行政主管部門另行規定。
㈣ 山東省海域使用管理條例
第一章總則第一條為了加強海域使用管理，維護海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發和可持續利用，根據《中華人民共和國海域使用管理法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱海域，是指本省行政區域內海岸線向海一側內水、領海的水面、水體、海床和底土。海岸線的劃定，按照國家有關規定執行。第三條在本省毗鄰海域持續使用特定海域三個月以上的排他性用海活動以及進行海域使用監督管理的，應當遵守本條例。第四條海域使用必須符合海洋功能區劃，實行統一規劃、綜合利用、合理開發與環境保護相結合的原則。
單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權。第五條縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責本行政區毗鄰海域使用的監督管理工作；其所屬的海洋監察機構，負責海域使用的有關具體監督檢查工作。第二章海洋功能區劃第六條省、設區的市和縣（市）人民政府海洋行政主管部門應當會同有關部門，依據上一級海洋功能區劃，編制本行政區毗鄰海域的海洋功能區劃。第七條省海洋功能區劃經省人民政府審核同意後，報國務院審批；設區的市海洋功能區劃經本級人民政府審核同意後，報省人民政府審批；縣（市）海洋功能區劃由本級人民政府審核並經上一級人民政府復核後，報省人民政府審批。
設區的市、縣（市）海洋功能區劃應當報國家海洋行政主管部門備案。第八條因公共利益、國防安全或者進行重大能源、交通等基礎設施建設，需要變更海洋功能區劃的，由原編制機關會同有關部門提出修改方案，報原批准機關批准；未經批准，不得改變海洋功能區劃確定的海域功能。第九條海洋功能區劃經批准後，當地人民政府應當自批准之日起三十個工作日內向社會公布，但涉及國家秘密的部分除外。第十條增殖、養殖、鹽業、交通、旅遊等行業規劃涉及海域使用的，應當符合海洋功能區劃。
沿海土地利用總體規劃、城市規劃、港口規劃、防洪規劃涉及海域使用的，應當與海洋功能區劃相銜接。第十一條海洋行政主管部門應當根據經批準的海洋功能區劃以及當地經濟和社會發展狀況、海洋環境保護和海上交通安全的要求，編制海域使用規劃。
編制海域使用規劃應當堅持總量控制、提高利用效率和可持續利用的原則，統籌安排各類、各區域用海。第三章海域使用的申請與審批第十二條縣級以上人民政府應當鼓勵有利於海洋資源和生態環境保護的開發利用活動，嚴格控制改變海域自然屬性或者影響海洋生態環境的海域使用項目。第十三條單位和個人需要使用海域的，應當依法向毗鄰該海域的縣級人民政府海洋行政主管部門提出用海申請。第十四條下列項目用海，由省人民政府審批：
（一）圍海造地、碼頭、堤壩、圍堰、儲灰場等填海型項目用海不滿五十公頃的；
（二）鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項目以及海上人工構造物用海六十公頃以上不滿一百公頃的。第十五條下列項目用海，由設區的市人民政府審批：
（一）鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項目以及海上人工構造物用海十公頃以上不滿六十公頃的；
（二）增殖、養殖、浴場、碼頭前水域、航道、錨地、旅遊、體育活動等開放型項目用海二百公頃以上不滿七百公頃的。第十六條下列項目用海，由縣（市）人民政府審批：
（一）鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項目以及海上人工構造物用海不滿十公頃的；
（二）增殖、養殖、浴場、碼頭前水域、航道、錨地、旅遊、體育活動等開放型項目用海不滿二百公頃的。第十七條市轄區人民政府的海域使用審批許可權，由所在市人民政府規定。
跨行政區域的項目用海，由共同的上一級人民政府審批。第十八條有下列情況之一的，不得批准使用海域：
（一）不符合海洋功能區劃和海域使用規劃的；
（二）破壞海域資源、環境、自然景觀和生態平衡的；
（三）造成航道、港區淤積、堵塞以及其他有礙錨地、港口生產作業的；
（四）導致岸灘侵蝕和危害海堤等海岸工程安全的；
（五）在石油及天然氣勘查開采區、生物養殖場及其他重要的工程區等區域內開采海砂的；
（六）妨礙航行、消防、救護、汛期行洪的；
（七）對軍事管理區有不利影響的；
（八）法律、法規禁止的其他項目。
㈤ 海南省實施《中華人民共和國海域使用管理法》辦法(2008修正)
第一條為了加強海域使用管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發和可持續利用，根據《中華人民共和國海域使用管理法》、全國人民代表大會有關決定和有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區內的海域持續使用特定海域3個月以上的排他性用海活動，適用本辦法。第三條排他性用海（以下簡稱用海）活動包括下列項目：
（一）填海、圍海、海岸工程、人工構造物及安全區用海；
（二）海洋石油、天然氣和其它礦產資源的勘探、開採用海；
（三）港口、航道、錨地等海上交通設施用海；
（四）打撈沉船沉物用海；
（五）海洋旅遊業（含海上游樂設施）用海；
（六）海洋考察、科研、教育、公益服務事業以及建築、設置公共設施用海；
（七）海底電纜、管道及安全區用海；
（八）海洋增殖、養殖用海；
（九）在海洋自然保護區、海洋特別保護區內適度開發的項目用海；
（十）陸源污染物海域排放區、海洋傾倒區用海；
（十一）法律、法規規定的其他用海活動。第四條省人民政府對本省行政區內的海域統一行使管轄權。省人民政府海洋行政主管部門負責全省海域使用的監督管理。
沿海市、縣、自治縣人民政府海洋行政主管部門根據授權，負責本行政區毗鄰海域使用的監督管理。
沿海鄉鎮人民政府協助市、縣、自治縣人民政府海洋行政主管部門對漁業養殖用海進行監督管理，調解漁業養殖用海糾紛。第五條省和沿海市、縣、自治縣人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門，依據上一級海洋功能區劃，編制本行政區域的海洋功能區劃。
省海洋功能區劃，經省人民政府審核同意後，報國務院批准。沿海市、縣、自治縣海洋功能區劃，經該市、縣、自治縣人民政府審核同意後，報省人民政府批准，並報國務院海洋行政主管部門備案。第六條海洋功能區劃經依法批准後，非經法定程序，不得改變海洋功能區劃確定的海域功能。
因公共利益、國防安全或者進行重大能源、交通等基礎設施建設，需要改變海洋功能區劃的，由原編制機關會同有關部門提出修改方案，報原審批機關審核批准。第七條省和沿海市、縣、自治縣人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門，根據經批準的海洋功能區劃，編制海域使用規劃，報本級人民政府批准後實施。第八條經批準的海洋功能區劃和海域使用規劃應當自批准之日起30日內，由沿海縣級以上人民政府向社會公布，但涉及國家秘密的部分除外。第九條海域使用必須符合海洋功能區劃和海域使用規劃，遵循統一規劃、合理開發、綜合利用與環境保護相結合的原則。
本省嚴格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用海活動。第十條依照《中華人民共和國軍事設施保護法》和國務院、中央軍事委員會的有關規定，海域軍事禁區、軍事管理區范圍的劃定和調整，應當在確保軍事設施安全保密和使用效能的前提下，兼顧經濟建設、自然環境保護和當地群眾的生產、生活。第十一條 下列項目用海，應當報省人民政府審批：
（一）填海超過27公頃，不超過50公頃的項目用海；
（二）圍海超過27公頃，不超過100公頃的項目用海；
（三）不改變海域自然屬性超過200公頃，不超過700公頃的項目用海；
（四）跨市、縣、自治縣的項目用海；
（五）其他應當由省人民政府批準的項目用海。
下列項目用海，應當報沿海市、縣、自治縣人民政府審批：
（一）填海27公頃以下的項目用海；
（二）圍海27公頃以下的項目用海；
（三）不改變海域自然屬性200公頃以下的項目用海。本省審批許可權以外的項目用海，應當經省人民政府審核後，報國務院審批。省和沿海市、縣、自治縣人民政府審批近岸海域的項目用海，應當遵循切實保護、合理利用、節約利用岸線和近岸海域的原則，符合國家有關海域使用技術規范。第十二條申請使用海域的，申請人應當向有審批權的沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門提交以下材料：
（一）海域使用申請書；
（二）海域使用論證材料；
（三）相關的資信證明材料；
（四）海域使用測量報告書（含宗海圖）；
（五）法律、法規規定的其他材料。
在城市規劃區內的項目用海，應當符合城市總體規劃，並依法辦理有關規劃審批手續。
㈥ 天津市海域使用管理辦法
第一條為加強本市海域使用管理，促進合理開發和可持續利用海域，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱海域是指本市行政區域向海一側的水面、水體、海床和底土。第三條使用本市海域應遵循使用與保護相結合原則。第四條市海洋行政主管部門負責本市海域使用的監督管理。第五條使用海域必須符合國家海洋功能區劃和本市海域功能區劃。
市海洋行政主管部門應當根據國家海洋功能區劃會同有關部門制定本市海域功能區劃，並經市人民政府批准後實施。第六條海域屬國家所有。
市人民政府依法管理本市海域使用權。
自然人、法人和其他組織可依據本辦法的規定取得本市海域使用權。第七條本市鼓勵對經濟建設、社會發展能夠產生重大效益的海域使用活動。第八條從事下列海域使用活動，應當申請海域使用權：
（一）工業、交通、通訊等工程建設用海的；
（二）旅遊、服務業用海的；
（三）圍海、填海的；
（四）其他從事三個月以上固定的排他性用海活動。第九條嚴格控制圍海、填海等改變海域屬性的用海活動，除國家和本市重點工程建設外，一般不予批准。第十條使用海域應當向市海洋行政主管部門提出申請，並提交下列材料：
（一）有關主管部門的立項批准文件；
（二）擬使用海域的位置、面積、用途；
（三）使用海域可行性論證報告；
（四）市海洋行政主管部門要求的其他相關材料。第十一條市海洋行政主管部門收到使用海域申請後，應在二個月內提出意見，報市人民政府審批。第十二條經市人民政府批准使用海域的，發給海域使用證，確認海域使用權。第十三條取得海域使用權的，應當繳納海域使用金。
海域使用金收取的范圍、標准，由市財政部門會同市海洋行政主管部門另行規定。第十四條經批准使用海域的，應當遵守下列規定：
（一）按照批準的范圍、用途使用；
（二）不得污染海域；
（三）不得損害海域生態資源和自然景觀。第十五條有下列情況之一的，應按照本辦法的規定重新申請海域使用權：
（一）需改變原批准用途、范圍的；
（二）海域使用權有效期滿，需要繼續使用的。第十六條對已批准使用的海域，無正當理由連續一年未使用的，收回海域使用權。第十七條國家建設需要使用已確認海域使用權的海域，應當按照國家有關規定，給原使用人適當的經濟補償。第十八條未經批准擅自使用海域的，由市海洋行政主管部門責令其停止使用海域行為，恢復原狀，並處1萬元以下罰款。第十九條不按批準的范圍、用途使用海域的，由市海洋行政主管部門責令其限期改正，並處5000元以下罰款；對拒不改正的，收回海域使用權。第二十條市海洋行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門視情節輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條本辦法發布前已經使用海域的，應當自本辦法發布之日起90日內，按本辦法有關規定，補辦申請使用手續，領取海域使用證。對逾期拒不補辦申請使用手續的，按照本辦法第十八條規定處罰。第二十二條天津港使用的海域，按照國家和本市有關規定執行，並向市海洋行政主管部門登記備案。第二十三條在海域內從事漁業養殖的，國家有關法律、法規已有規定的，從其規定。第二十四條本辦法自發布之日起施行。
㈦ 海域使用權期限規定
法律分析：（一）養殖用海十五年
（二）拆船用海二十年
（三）旅遊、娛樂用海二十五年
（四）鹽業、礦業用海三十年
（五）公益事業用海四十年
（六）港口、修造船廠等建設工程用海五十年。
法律依據：《中華人民共和國海域使用管理法》
第二十五條 海域使用權最高期限，按照下列用途確定：
（一）養殖用海十五年
（二）拆船用海二十年
（三）旅遊、娛樂用海二十五年
（四）鹽業、礦業用海三十年
（五）公益事業用海四十年
（六）港口、修造船廠等建設工程用海五十年。
第二十六條 海域使用權期限屆滿，海域使用權人需要繼續使用海域的，應當至遲於期限屆滿前二個月向原批准用海的人民政府申請續期。除根據公共利益或者國家安全需要收回海域使用權的外，原批准用海的人民政府應當批准續期。准予續期的，海域使用權人應當依法繳納續期的海域使用金。
㈧ 財政部、國家海洋局關於頒發《國家海域使用管理暫行規定》的通知
第一條為加強國家海域的綜合管理，保證海域的合理利用和持續開發，提高海域使用的社會、經濟和生態環境的整體效益，根據國務院關於加強我國海域使用管理，實行海域使用證制度和有償使用制度的精神，制定本規定。第二條本規定所稱國家海域（下稱海域），包括我國內海、領海的水面、水體、海床和底土。
海域使用系指使用某一固定海域三個月以上的排他性開發利用活動。第三條本規定適用於轉移海域使用權的我國境內外的部門、企事業單位、公司、其他組織和個人。
轉移海域使用權的行為，包括海域使用權的出讓、轉讓和出租。
海域使用權的出讓，系指國家將海域使用權在一定時限內讓與使用者，並由使用者向國家繳納海域使用金的行為。
海域使用權的轉讓，系指海域使用者將其海域使用權再有償讓與其他使用者的行為。
海域使用權的出租，系指海域使用者作為出租人，將其海域使用權租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。第四條海域屬於國家所有。
國家鼓勵海域的合理利用和持續開發，根據海洋政策、海洋功能區劃和海洋開發規劃，統一安排海域的各種使用。
對不影響其他開發利用活動的海洋增、養殖業，實行優惠政策。
對於改變海域屬性或影響生態環境的開發利用活動，應該嚴格控制並經科學論證。
國家保護海域使用者的合法權益，任何組織和個人不得侵犯。第五條使用國家海域從事生產經營活動的，實行海域使用證制度和有償使用制度。
使用國家海域從事非營利性公益服務事業和建築、設置公共設施的，不實行有償使用制度，但必須按本規定登記備案。第六條國務院海洋行政主管部門負責全國海域使用的統一監督管理。
沿海縣以上地方人民政府海洋行政主管部門負責本行政區域毗鄰海域使用的監督管理。第七條沿海縣以上地方人民政府海洋行政主管部門，根據國家海洋政策、全國海洋功能區劃和海洋開發規劃，會同其他有關部門，制定毗鄰海域的海洋功能區劃和海洋開發規劃，作為實施監督管理的依據，並進行海域使用基本情況的統計。第八條使用海域從事生產經營活動的，在向沿海縣以上地方人民政府海洋行政主管部門提交海域使用申請時，應附具其向行業或項目主管部門申請立項的有關文書，並按要求提供相關文件、材料。本規定生效前，已經使用海域從事生產經營活動的，須於本規定發布之日起三個月內，向沿海縣以上地方人民政府海洋行政主管部門進行登記，由該部門核發海域使用證。第九條審批海域使用申請，應依據如下原則：
1．有利於維護國家安全；
2．有利於海域整體功能的發揮和各種使用的協調發展；
3．有利於海域及其資源的持續利用；
4．有利於保護海域生態環境和資源；
5．有利於保護海域的自然景觀；
6．有利於維護人民健康和生命財產安全。第十條使用海域一萬畝以上的，由國務院海洋行政主管部門提出審查意見，報國務院批准。使用面積不足一萬畝的，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市以下人民政府海洋行政主管部門提出審查意見，報同級人民政府批准。沿海市、縣人民政府的審批許可權和管理范圍，由沿海各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府確定。第十一條申請使用海域的，海洋行政主管部門在接到申請之日起二個月內給予答復。
對同意使用海域的，發給海域使用證，確認海域使用權；對不同意使用海域的，海洋行政主管部門在前款規定時間內通知申請者，並說明理由。
在沒有海洋行政主管部門的地區，暫由其上級政府的海洋行政主管部門代辦海域使用申請的審查和海域使用證的發放工作。第十二條凡屬下列情況之一者，需提前二個月到海洋行政主管部門重新辦理海域使用證：
1．改變使用證規定用途的；
2．使用證有效期滿需要續期的；
3．轉讓海域使用權的。第十三條海域使用權爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由當地人民政府調解。調解不服的，可以通過司法程序解決。在海域使用權爭議解決之前，任何一方不得改變海域使用現狀。第十四條海域使用登記表、海域使用申請表和海域使用證，由國務院海洋行政主管部門統一監制。第十五條凡按本規定在我國有償轉移海域使用權的，必須向國家繳納海域使用金。海域使用金包括：
1．海域出讓金。
各級政府海洋行政主管部門（或財政部門）代表國家出讓海域使用權時，按規定向受讓人收取的海域使用出讓價款（即海域使用權出讓時的交易總額）。
海域使用期滿，使用者因續期使用而繳納的海域使用出讓價款。
2．海域轉讓金
海域使用者轉讓其海域使用權（含連同海域設施一同轉讓）時，就所轉讓海域的增值額按規定比例向海洋行政主管部門或財政部門繳納的部分海域轉讓價款。
海域增值額是指海域轉讓價款扣除海域轉讓者受讓該海域時支付的全部價款和該海域設施重置費後的余額。轉讓海域的海域設施重置費，需經國有資產管理部門核準的評估機構評估。
3．海域租金
海域使用者出租海域使用權時，就其所獲租金收入按規定比例向海洋行政主管部門或財政部門繳納的租金。
㈨ 海域使用權到期怎麼辦
法律分析：海域使用權期限屆滿，海域使用權人需要繼續使用海域的，應當至遲於期限屆滿前二個月向原批准用海的人民政府申請續期。國家海洋局受理續期申請後，徵求項目所在地省級人民政府意見；涉及國務院有關部門和單位的，還應徵求國務院有關部門和單位的意見。在綜合有關部門、地方和單位意見的基礎上，國家海洋局依照規定對項目用海續期進行審查。審查通過的，由國家海洋局起草審查報告並按規定程序和要求呈請國土資源部轉報國務院審批。
法律依據：《中華人民共和國海域使用管理法》第二十六條 海域使用權期限屆滿，海域使用權人需要繼續使用海域的，應當至遲於期限屆滿前二個月向原批准用海的人民政府申請續期。除根據公共利益或者國家安全需要收回海域使用權的外，原批准用海的人民政府應當批准續期。准予續期的，海域使用權人應當依法繳納續期的海域使用金。