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國有建設用地使用權競買資格

發布時間:2022-06-04 14:52:21

Ⅰ 國有建設用地使用權出讓方式有哪些

法律分析:拍賣、招標出讓、掛牌出讓、協議出讓四種方式。1、拍賣。拍賣出讓國有土地使用權,是指出讓人發布拍賣公告,由競買人在指定時間、地點進行公開競價,根據出價結果確定土地使用者的行為。2、招標出讓。是指在規定的期限內由符合受讓條件的單位或者個人(受讓方)根據出讓方提出的條件,以密封書面投標形式競報某地塊的使用權,由招標小組經過開標、評標,最後擇優確定中標者。3、掛牌出讓。是指出讓人發布掛牌公告,按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布;接受競買人的報價申請並更新掛牌價格,根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。4、協議出讓。通過達成協議而出讓。不同的出讓方式的條件是不一樣的,進行出讓的流程也是不一樣的,但無論是以何種出讓方式,在土地出讓之後,都是需要進行納稅的,對於不依法納稅的情形,納稅人受到處罰的。

法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第五十五條以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位,按照國務院規定的標准和辦法,繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用後,方可使用土地。自本法施行之日起,新增建設用地的土地有償使用費,百分之三十上繳中央財政,百分之七十留給有關地方人民政府。具體使用管理辦法由國務院財政部門會同有關部門制定,並報國務院批准。

Ⅱ 招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定(國土資源部令第號)

(2002年4月3日國土資源部第4次部務會議通過2007年9月21日國土資源部第3次部務會議修訂自2007年11月1日起施行)

第一條為規范國有建設用地使用權出讓行為,優化土地資源配置,建立公開、公平、公正的土地使用制度,根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》,制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內以招標、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設立國有建設用地使用權的,適用本規定。

本規定所稱招標出讓國有建設用地使用權,是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱出讓人)發布招標公告,邀請特定或者不特定的自然人、法人和其他組織參加國有建設用地使用權投標,根據投標結果確定國有建設用地使用權人的行為。

本規定所稱拍賣出讓國有建設用地使用權,是指出讓人發布拍賣公告,由競買人在指定時間、地點進行公開競價,根據出價結果確定國有建設用地使用權人的行為。

本規定所稱掛牌出讓國有建設用地使用權,是指出讓人發布掛牌公告,按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布,接受競買人的報價申請並更新掛牌價格,根據掛牌期限截止時的出價結果或者現場競價結果確定國有建設用地使用權人的行為。

第三條招標、拍賣或者掛牌出讓國有建設用地使用權,應當遵循公開、公平、公正和誠信的原則。

第四條工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。

前款規定的工業用地包括倉儲用地,但不包括采礦用地。

第五條國有建設用地使用權招標、拍賣或者掛牌出讓活動,應當有計劃地進行。

市、縣人民政府國土資源行政主管部門根據經濟社會發展計劃、產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市規劃和土地市場狀況,編制國有建設用地使用權出讓年度計劃,報經同級人民政府批准後,及時向社會公開發布。

第六條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當按照出讓年度計劃,會同城市規劃等有關部門共同擬訂擬招標拍賣掛牌出讓地塊的出讓方案,報經市、縣人民政府批准後,由市、縣人民政府國土資源行政主管部門組織實施。

前款規定的出讓方案應當包括出讓地塊的空間范圍、用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等。

第七條出讓人應當根據招標拍賣掛牌出讓地塊的情況,編制招標拍賣掛牌出讓文件。

招標拍賣掛牌出讓文件應當包括出讓公告、投標或者競買須知、土地使用條件、標書或者競買申請書、報價單、中標通知書或者成交確認書、國有建設用地使用權出讓合同文本。

第八條出讓人應當至少在投標、拍賣或者掛牌開始日前20日,在土地有形市場或者指定的場所、媒介發布招標、拍賣或者掛牌公告,公布招標拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標拍賣掛牌的時間、地點。

第九條招標拍賣掛牌公告應當包括下列內容:

(一)出讓人的名稱和地址;

(二)出讓宗地的面積、界址、空間范圍、現狀、使用年期、用途、規劃指標要求;

(三)投標人、競買人的資格要求以及申請取得投標、競買資格的辦法;

(四)索取招標拍賣掛牌出讓文件的時間、地點和方式;

(五)招標拍賣掛牌時間、地點、投標掛牌期限、投標和競價方式等;

(六)確定中標人、競得人的標准和方法;

(七)投標、競買保證金;

(八)其他需要公告的事項。

第十條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據土地估價結果和政府產業政策綜合確定標底或者底價。

標底或者底價不得低於國家規定的最低價標准。

確定招標標底,拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價,投標、競買保證金,應當實行集體決策。

招標標底和拍賣掛牌的底價,在招標開標前和拍賣掛牌出讓活動結束之前應當保密。

第十一條中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織,除法律、法規另有規定外,均可申請參加國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓活動。

出讓人在招標拍賣掛牌出讓公告中不得設定影響公平、公正競爭的限制條件。掛牌出讓的,出讓公告中規定的申請截止時間,應當為掛牌出讓結束日前2天。對符合招標拍賣掛牌公告規定條件的申請人,出讓人應當通知其參加招標拍賣掛牌活動。

第十二條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當為投標人、競買人查詢擬出讓土地的有關情況提供便利。

第十三條投標、開標依照下列程序進行:

(一)投標人在投標截止時間前將標書投入標箱。招標公告允許郵寄標書的,投標人可以郵寄,但出讓人在投標截止時間前收到的方為有效。

標書投入標箱後,不可撤回。投標人應當對標書和有關書面承諾承擔責任。

(二)出讓人按照招標公告規定的時間、地點開標,邀請所有投標人參加。由投標人或者其推選的代表檢查標箱的密封情況,當眾開啟標箱,點算標書。投標人少於三人的,出讓人應當終止招標活動。投標人不少於三人的,應當逐一宣布投標人名稱、投標價格和投標文件的主要內容。

(三)評標小組進行評標。評標小組由出讓人代表、有關專家組成,成員人數為五人以上的單數。

評標小組可以要求投標人對投標文件作出必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

評標小組應當按照招標文件確定的評標標准和方法,對投標文件進行評審。

(四)招標人根據評標結果,確定中標人。

按照價高者得的原則確定中標人的,可以不成立評標小組,由招標主持人根據開標結果,確定中標人。

第十四條對能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准,或者能夠滿足招標文件的實質性要求且價格最高的投標人,應當確定為中標人。

第十五條拍賣會依照下列程序進行:

(一)主持人點算競買人;

(二)主持人介紹拍賣宗地的面積、界址、空間范圍、現狀、用途、使用年期、規劃指標要求、開工和竣工時間以及其他有關事項;

(三)主持人宣布起叫價和增價規則及增價幅度。沒有底價的,應當明確提示;

(四)主持人報出起叫價;

(五)競買人舉牌應價或者報價;

(六)主持人確認該應價或者報價後繼續競價;

(七)主持人連續三次宣布同一應價或者報價而沒有再應價或者報價的,主持人落槌表示拍賣成交;

(八)主持人宣布最高應價或者報價者為競得人。

第十六條競買人的最高應價或者報價未達到底價時,主持人應當終止拍賣。

拍賣主持人在拍賣中可以根據競買人競價情況調整拍賣增價幅度。

第十七條掛牌依照以下程序進行:

(一)在掛牌公告規定的掛牌起始日,出讓人將掛牌宗地的面積、界址、空間范圍、現狀、用途、使用年期、規劃指標要求、開工時間和竣工時間、起始價、增價規則及增價幅度等,在掛牌公告規定的土地交易場所掛牌公布;

(二)符合條件的競買人填寫報價單報價;

(三)掛牌主持人確認該報價後,更新顯示掛牌價格;

(四)掛牌主持人在掛牌公告規定的掛牌截止時間確定競得人。

第十八條掛牌時間不得少於10日。掛牌期間可根據競買人競價情況調整增價幅度。

第十九條掛牌截止應當由掛牌主持人主持確定。掛牌期限屆滿,掛牌主持人現場宣布最高報價及其報價者,並詢問競買人是否願意繼續競價。有競買人表示願意繼續競價的,掛牌出讓轉入現場競價,通過現場競價確定競得人。掛牌主持人連續三次報出最高掛牌價格,沒有競買人表示願意繼續競價的,按照下列規定確定是否成交:

(一)在掛牌期限內只有一個競買人報價,且報價不低於底價,並符合其他條件的,掛牌成交;

(二)在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的,出價最高者為競得人;報價相同的,先提交報價單者為競得人,但報價低於底價者除外;

(三)在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低於底價或者均不符合其他條件的,掛牌不成交。

第二十條以招標、拍賣或者掛牌方式確定中標人、競得人後,中標人、競得人支付的投標、競買保證金,轉作受讓地塊的定金。出讓人應當向中標人發出中標通知書或者與競得人簽訂成交確認書。

中標通知書或者成交確認書應當包括出讓人和中標人或者競得人的名稱,出讓標的,成交時間、地點、價款以及簽訂國有建設用地使用權出讓合同的時間、地點等內容。

中標通知書或者成交確認書對出讓人和中標人或者競得人具有法律效力。出讓人改變競得結果,或者中標人、競得人放棄中標宗地、競得宗地的,應當依法承擔責任。

第二十一條中標人、競得人應當按照中標通知書或者成交確認書約定的時間,與出讓人簽訂國有建設用地使用權出讓合同。中標人、競得人支付的投標、競買保證金抵作土地出讓價款;其他投標人、競買人支付的投標、競買保證金,出讓人必須在招標拍賣掛牌活動結束後5個工作日內予以退還,不計利息。

第二十二條招標拍賣掛牌活動結束後,出讓人應在10個工作日內將招標拍賣掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。

出讓人公布出讓結果,不得向受讓人收取費用。

第二十三條受讓人依照國有建設用地使用權出讓合同的約定付清全部土地出讓價款後,方可申請辦理土地登記,領取國有建設用地使用權證書

未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的,不得發放國有建設用地使用權證書,也不得按出讓價款繳納比例分割發放國有建設用地使用權證書。

第二十四條應當以招標拍賣掛牌方式出讓國有建設用地使用權而擅自採用協議方式出讓的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十五條中標人、競得人有下列行為之一的,中標、競得結果無效;造成損失的,應當依法承擔賠償責任:

(一)提供虛假文件隱瞞事實的;

(二)採取行賄、惡意串通等非法手段中標或者競得的。

第二十六條國土資源行政主管部門的工作人員在招標拍賣掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條以招標拍賣掛牌方式租賃國有建設用地使用權的,參照本規定執行。

第二十八條本規定自2007年11月1日起施行。

國土資源部

二〇〇七年九月二十八日

Ⅲ 國有土地使用權怎麼取得

依法取得國有土地使用權的方式是:出讓和劃撥。出讓的方式有招標、拍賣或協議等方式設立建設用地使用權。劃撥是指國家將土地無償轉讓使用,一般用於公益建設、公共設施、國防建設等。
【法律依據】
《民法典》第三百四十七條設立建設用地使用權,可以採取出讓或者劃撥等方式。工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的,應當採取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。第三百四十八條通過招標、拍賣、協議等出讓方式設立建設用地使用權的,當事人應當採用書面形式訂立建設用地使用權出讓合同。

Ⅳ 建設用地使用權的受理條件什麼

協議出讓國有建設用地使用權需要滿足以下條件:
(1)協議出讓的國有建設用版地為權商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以外的土地。
(2)在市、縣人民政府國土資源管理部門公布國有建設用地使用權出讓計劃後的規定時限內,向市、縣人民政府國土資源管理部門提出意向用地申請的申請人有且僅有一個。市、縣人民政府國土資源管理部門公布計劃接受申請的時間不得少於30日。
(3)協議出讓的國有建設用地使用權價格不低於協議出讓最低價。

Ⅳ 遼寧省國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓辦法(2021修正)

第一條為了規范國有土地使用權出讓行為,優化土地資源配置,促進廉政建設,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等法律、法規的規定,結合我省實際,制定本辦法。第二條在我省行政區域內以招標、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權的,適用本辦法。法律、法規另有規定的,從其規定。第三條國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓,應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓,應當依法實行總量控制。
市、縣(含縣級市、區,下同)自然資源主管部門(以下簡稱出讓人)應當根據國民經濟和社會發展計劃、國家產業政策、土地利用總體規劃、建設用地和土地利用的實際情況,編制國有土地使用權年度出讓計劃,報同級政府批准後,於每年3月底前向社會公布。第五條商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地,必須採取招標、拍賣、掛牌方式出讓。
前款規定以外的用地,在國有土地使用權年度出讓計劃公布後,同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當採取招標、拍賣、掛牌方式出讓。第六條出讓人應當會同城市規劃等有關部門按照國有土地使用權年度出讓計劃,擬訂國有土地使用權年度出讓方案,報同級政府批准後實施。
出讓方案應當包括招標、拍賣、掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等內容。第七條出讓人應當根據出讓地塊的情況,編制國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓文件。
出讓文件應當包括出讓公告、投標或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標書或者競買申請書、報價單、成交確認書和出讓合同文本。第八條出讓人應當在招標、拍賣、掛牌開始日20日前,在當地土地有形市場和市以上新聞媒體上發布國有土地使用權出讓公告。
出讓人對國有土地使用權出讓公告內容進行更改的,應當在招標、拍賣、掛牌開始日10日前作出補充公告。第九條國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓公告,應當包括下列內容:
(一)出讓人的名稱和地址;
(二)出讓宗地的位置、現狀、面積、使用期限、用途和有關規劃設計要求;
(三)投標人或者競買人的資格;
(四)索取出讓文件的時間、地點及方式;
(五)實施招標、拍賣、掛牌的時間、地點、期限和方式;
(六)確定中標人或者競得人的標准和方法;
(七)投標或者競買保證金數額;
(八)其他需要公告的事項。第十條出讓人應當根據土地評估價和政府的產業政策,確定國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓的標底或者底價。
出讓人確定招標標底,拍賣、掛牌的起叫價、起始價和底價,投標、競買保證金,應當實行集體決策。
招標標底和拍賣、掛牌的底價,在招標、拍賣、掛牌出讓活動結束之前應當保密。第十一條出讓人應當對投標人、競買人進行資格審查。對符合出讓公告規定條件的,應當通知其參加招標、拍賣、掛牌活動,並為投標人、競買人查詢擬出讓土地的有關情況提供便利。第十二條符合出讓公告規定條件的投標人、競買人,應當在投標、競買申請截止日前按照出讓人規定的數額將保證金存入出讓人指定的銀行。第十三條投標人、競買人應當在申請截止日前向出讓人提交下列材料:
(一)營業執照副本,法定代表人證明、身份證原件和復印件;
(二)投標書或者競買申請書;
(三)開戶銀行提供的資信證明或者其他形式的擔保。
委託他人投標、競買的,應當提供授權委託書、委託代理人身份證原件和復印件。第十四條投標人、競買人對出讓宗地的現狀有異議的,應當在投標、競買前提出。投標人將投標文件投入標箱或者競買人參加競買應價的,視為無異議。第十五條有下列情形之一的,投標文件或者競買申請無效:
(一)超過規定截止日期的;
(二)文件不齊全或者字跡不清無法辨認的;
(三)投標人、競買人不具備規定資格的。第十六條投標、開標依照下列程序進行:
(一)投標人在投標截止日期前將投標文件投入標箱。投標文件投入標箱後,不得撤回;
(二)出讓人按照招標公告規定的時間、地點開標。投標人少於3人的,出讓人應當依照本規定重新招標;
(三)評標委員會組織評標。評標委員會依法由出讓人的代表和有關專家組成,成員為5人以上的單數;
(四)出讓人根據評標結果,確定中標人。中標人應是能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准,或者能夠滿足招標文件的實質性要求,且投標價格最高的投標者。

Ⅵ 協議出讓國有建設用地使用權需要滿足哪些條件

協議出讓國有建設用地使用權需要滿足以下條件:
(1)協議出讓的國有建設用地為商業內、旅遊、娛容樂和商品住宅等經營性用地以外的土地。
(2)在市、縣人民政府國土資源管理部門公布國有建設用地使用權出讓計劃後的規定時限內,向市、縣人民政府國土資源管理部門提出意向用地申請的申請人有且僅有一個。市、縣人民政府國土資源管理部門公布計劃接受申請的時間不得少於30日。
(3)協議出讓的國有建設用地使用權價格不低於協議出讓最低價。

Ⅶ 建設用地使用權的出讓如何規定

建設用地使用權出讓的方式是:
1.協議出讓,在雙方達成一致意見的前提下,簽訂出讓合同,受讓方按合同約定支付土地出讓金;
2.招標出讓,要求在規定的期限內,符合規定的單位以書面形式提出開發願望,經政府選擇後,確定將國有建設用地使用權出讓給某個開發者;
3.拍賣出讓,對國有建設用地使用權的土地公開叫價競投;
4.掛牌出讓,在公布規定的期限內接受競買人的報價申請並更新掛牌價格
建設用地使用權是存在於國家所有的土地之上的物權。建設用地使用權的標的僅以土地為限;而且由於我國城市土地屬於國家所有,農村和城郊土地,除法律規定屬於國家所有以外,屬於集體所有
《中華人民共和國民法典》第三百四十四條
【法律依據】
《民事訴訟法》第四十九條

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