國家海洋局海域使用權評估規范

❶ 海域使用權 評估

海域使用權評估對象應該是一種「權益性資產」。
這個對象有幾個與其他資產不同的地方：
一是，它跟土地使用權的性質一樣，只是一定期間內的使用權，所以，有關權益問題的年限就非常有必要搞清的，這種權益未必與企業經營期限相對應，但可能與權利的承繼有關聯，有必要閱讀權益文件和相關的協議；
二是，清查比較困難，也就是范圍方面的，但這個問題可以以權證為依據；
三是，海域使用權目前估計交易或購買的案例不多，運用市場比較法評估可能不合適，同時，其達到什麼樣的開發程度可能也缺少依據性的東西，不象土地使用權還有「五通一平」或「七通一平」之類的標准，所以，很難採用類似土地使用權評估中的基準地價法評估。
關於評估方法的選擇問題：
海域使用權的基本估價方法通常可選擇採用市場比較法、收益法、成本法、剩餘法等。但必須考慮根據委估具體對象的權屬特徵、開發狀況、資料取得等因素選擇最適合的估算方法。
1、市場比較法是在同一市場條件下，根據替代原則，以條件類型或使用價值相同的士地交易實例與委估對象加以對照比較，在兩者之間就影響該海域使用權的交易情況、期日、區域及個別因素等進行修正，求取委估使用權在評估基準日表現的價格的方法。但就委估對象而言，一是可能存在類似交易案例的缺乏或者面積等差異過大而缺乏可比性，二是可能存在較長時期的不可撤消的投資協議約定的交易制約影響以及海域使用權的面積、開發程度等因素的差異較大，修正的參數的准確確定有一定難度。我個人感覺，不適宜採用該種方法。
2、剩餘法又稱假設開發法，是將待估海域使用權及其范圍內的相關設施銷售價格減去正常建造成本、正常利潤、稅金、利息，從而求得該海域使用權價格的一種估價方法。我們知道，減號後面的可能比較容易取得，但海域使用權及其上的相關設施的銷售價格可能還存在著市場信息不足的情況，所以這種方法可能難以適用。
3、成本法的基本思路是把對海域使用權的所有投資，包括最初的取得費和相關圍攔等基本設施開發費兩大部分，作為「基本成本」，加上基本投資所應產生的相應利潤和利息，組成海域使用權價格的基礎部分。並同時根據國家對海域所有權在經濟上得到實現的需要，加上海域所有權應得收益（即類似於出讓金），從而求得海域使用權價格。但該種方法使用的前提條件――類似的出讓金之類的資料可能未必能夠取得。
4、收益法，也稱權益性資產的資本化法，是在考慮海域使用權還原率的基礎上，將其在將來所能產生之期待純收益折算現值的總和，求取委估資產價格的方法。根據本次委估目的看，在長期合同約定下，其產生的收益與業務經營內容和相關產品市場存在著對應的關系，其收益的估算需要考慮一些假設的條件，比如相關產品的市場走勢，經營實體本身經營方向和戰略上不存在重大變動、不可抗力的因素（如海蟹、台風等）、從該評估目的為銀行抵押貸款之目的看，銀行最為關注的恐怕是收益及其歸還能力吧。在具體評估中，可能還需要藉助有關海產品養殖專家的意見，比如了解每公頃的投入產出經驗性數據，海產品的苗和產品的價格等等，另外，在折現率的選取方面，可能需要針對其較大的風險因素而作就高不就低考慮。

❷ 海域使用權管理規定的全文

第一條為了，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，根據《中華人民共和國海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）等有關法律法規，制定本規定。
第二條海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租和抵押，適用本規定。
第三條使用海域應當依法進行海域使用論證。
第四條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由國家海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核（以下簡稱用海預審）。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由地方海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核。
第五條縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責海域使用申請的受理、審查、審核和報批。
有審批權人民政府的海洋行政主管部門組織實施海域使用權的招標拍賣。
批准用海人民政府的海洋行政主管部門負責海域使用權轉讓、出租和抵押的監督管理。 第六條使用海域應當依法進行海域使用論證。
市、縣兩級人民政府海洋行政主管部門應當對選劃的養殖區進行整體海域使用論證。單位和個人申請養殖用海時不再進行海域使用論證。但圍海養殖、建設人工漁礁或者省、自治區、直轄市以上人民政府審批的養殖用海項目等除外。
第七條通過申請審批方式取得海域使用權的，申請人委託有資質的單位開展海域使用論證。
通過招標、拍賣方式取得海域使用權的，組織招標、拍賣的單位委託有資質的單位開展海域使用論證。
第八條海域使用論證資質單位應當在資質等級許可范圍內承擔論證項目，並對論證結果負責。海域使用論證資質單位的技術負責人和技術人員須持證上崗。
海域使用論證資質管理規定和資質分級標准由國家海洋行政主管部門制定。
第九條海域使用論證應當客觀、科學、公正，並符合國家有關規范和標准。
海域使用論證報告應當符合海域使用論證報告編寫大綱要求。
第十條有審批權人民政府的海洋行政主管部門或者其委託的單位組織專家對海域使用論證報告書進行評審。評審通過的海域使用論證報告有效期三年。
海域使用論證評審專家庫管理辦法由國家海洋行政主管部門制定。 第十一條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域的，申請人應當在項目審批、核准前向國家海洋行政主管部門提出海域使用申請，取得用海預審意見。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域的，用海預審程序由地方人民政府海洋行政主管部門自行制定。
第十二條國家海洋行政主管部門應當按照本規定的用海項目審理程序，進行受理、審查、審核，出具用海預審意見。
第十三條建設項目經批准後，申請人應當及時將項目批准文件提交海洋行政主管部門。
海洋行政主管部門收到項目批准文件後，依法辦理海域使用權報批手續。
第十四條用海預審意見有效期二年。有效期內，項目擬用海面積、位置和用途等發生改變的，應當重新提出海域使用申請。 第十五條受理海域使用申請的海洋行政主管部門為受理機關；有審批權人民政府的海洋行政主管部門為審核機關；受理機關和審核機關之間的各級海洋行政主管部門為審查機關。
第十六條下列項目的海域使用申請，由國家海洋行政主管部門受理：
（一）國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目；
（二）省、自治區、直轄市管理海域以外或跨省、自治區、直轄市管理海域的項目；
（三）國防建設項目；
（四）油氣及其他海洋礦產資源勘查開采項目；
（五）國家直接管理的海底電纜管道項目；
（六）國家級保護區內的開發項目及核心區用海。
上述規定以外的，由縣級海洋行政主管部門受理。跨管理海域的，由共同的上一級海洋行政主管部門受理。
同一項目用海含不同用海類型的，應當按項目整體受理、審查、審核和報批。
第十七條申請使用海域的，提交下列材料：
（一）海域使用申請書；
（二）申請海域的坐標圖；
（三）資信等相關證明材料；
（四）油氣開采項目提交油田開發總體方案；
（五）國家級保護區內開發項目提交保護區管理部門的許可文件；
（六）存在利益相關者的，應當提交解決方案或協議。
第十八條受理機關收到申請材料後，應當組織現場調查和權屬核查，並對下列事項進行審查：
（一）項目用海是否符合海洋功能區劃；
（二）申請海域是否設置海域使用權；
（三）申請海域的界址、面積是否清楚。
必要時受理機關應當對項目用海內容進行公示。
符合條件需要報送的，應當在收到申請材料之日起十日內提出初審意見，並將初審意見和申請材料報送審查機關；符合條件不需要報送的，受理機關依法進行審核。
不符合條件的，依法告知申請人。
第十九條審查機關在收到受理機關報送的申請材料後十日內，對下列事項進行審查後，提出審查意見報送上級審查機關或審核機關：
（一）項目用海是否符合海洋功能區劃；
（二）申請海域是否計劃設置其他海域使用權；
（三）申請海域是否存在管轄異議。
第二十條審核機關對報送材料初步審查後，通知申請人開展海域使用論證、提交相關材料；收到論證報告後，組織專家評審；必要時徵求同級有關部門的意見。
第二十一條國家海洋行政主管部門受理的項目用海，由其徵求項目所在地省級人民政府的意見；縣級以上海洋行政主管部門受理並報國務院審批的項目用海，經審核報省級人民政府同意後，報至國家海洋行政主管部門。
第二十二條審核機關對下列事項進行審查:
（一）申請、受理和審查是否符合規定程序和要求；
（二）是否符合海洋功能區劃和相關規劃；
（三）是否符合國家有關產業政策；
（四）是否影響國防安全和海上交通安全；
（五）申請海域是否計劃設置其他海域使用權；
（六）申請海域是否存在管轄異議；
（七）海域使用論證結論是否切實可行；
（八）申請海域界址、面積是否清楚，有無權屬爭議；
對符合條件的，提請同級人民政府批准；不符合條件的，依法告知申請人。
第二十三條海域使用申請經批准後，由審核機關作出項目用海批復，內容包括：
（一）批准使用海域的面積、位置、用途和期限；
（二）海域使用金徵收金額、繳納方式、地點和期限；
（三）辦理海域使用權登記和領取海域使用權證書的地點和期限；
（四）逾期的法律後果；
（五）海域使用要求；
（六）其他有關的內容。
審核機關應當將項目用海批復及時送達海域使用申請人，並抄送有關人民政府及海洋行政主管部門。
第二十四條海域使用申請人應當按項目用海批復要求辦理海域使用權登記，領取海域使用權證書。
海域使用權證書是海域使用權的法律憑證。
第二十五條海域使用權期限屆滿需要續期的，海域使用權人應當至遲於期限屆滿前兩個月向審核機關提交下列材料：
（一）海域使用權續期申請；
（二）海域使用權證書；
（三）資信等相關證明材料；
第二十六條因企業合並、分立或者與他人合資、合作經營，變更海域使用權人的，應當向審核機關提交下列材料：
（一）海域使用權變更申請；
（二）海域使用權證書；
（三）海域使用金繳納憑證；
（四）企業合並、分立或者與他人合資、合作經營的有關證明文件；
（五）存在出租、抵押情況的，應當提交租賃、抵押協議；
（六）相關資信證明材料。
第二十七條海域使用權人不得擅自改變經批準的海域用途；確需改變的，應當以擬改變的海域用途按審批許可權重新申請報批。
第二十八條審核機關收到海域使用權續期、變更申請後，應當在二十日內提出審核意見，報原批准用海的人民政府審批。
續期、變更申請批准後的，由審核機關辦理海域使用權登記、發證；不予批準的，審核機關依法告知申請人。 第二十九條海域使用權招標、拍賣應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，有計劃地進行。
第三十條同一海域有兩個或者兩個以上用海意向人的，應當採用招標、拍賣方式出讓海域使用權。
除下列情形外，海洋行政主管部門可以採取招標、拍賣方式出讓海域使用權：
（一）國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目；
（二）國防建設項目；
（三）傳統趕海區、海洋保護區、有爭議的海域或涉及公共利益的海域；
（四）法律法規規定的其他情形。
第三十一條海洋行政主管部門根據海洋功能區劃、海域使用論證結論、海域評估結果等，制定海域使用權招標、拍賣方案，報有審批權的人民政府批准。涉及有關部門和單位的，應當徵求意見。
第三十二條有審批權的人民政府海洋行政主管部門或者其委託的單位，應當根據批準的招標、拍賣方案編制招標、拍賣文件，發布招標拍賣公告。
第三十三條標底、底價應當根據海域評估結果等確定，不得低於按海域使用金徵收標准確定的海域使用金、海域使用論證費、海域測量費和海域評估費等費用總和。
標底、底價在招標、拍賣活動過程中應當保密，且不能變更。
第三十四條以招標、拍賣方式確定中標人、買受人後，海洋行政主管部門和中標人、買受人簽署成交確認書，並按規定簽訂海域使用權出讓合同。
中標人、買受人應當持價款繳納憑證和海域使用權出讓合同，辦理海域使用權登記，領取海域使用權證書。
第三十五條中標人、買受人支付的履約保證金，抵作成交價款；未按成交確認書的要求繳納成交價款的，履約保證金不予退還，成交確認書無效。
其他投標人、競買人支付的履約保證金，海洋行政主管部門應當在招標、拍賣活動結束後五日內退還。
第三十六條海洋行政主管部門應當在海域使用權招標、拍賣活動結束後十日內公布招標、拍賣結果。 第三十七條海域使用權有出售、贈與、作價入股、交換等情形的，可以依法轉讓。
第三十八條轉讓海域使用權應當具備下列條件：
（一）開發利用海域滿一年；
（二）不改變海域用途；
（三）已繳清海域使用金；
（四）除海域使用金以外，實際投資已達計劃投資總額百分之二十以上；
（五）原海域使用權人無違法用海行為，或違法用海行為已依法處理。
第三十九條轉讓海域使用權的，轉讓雙方應當向原批准用海的人民政府海洋行政主管部門提交以下材料：
（一）海域使用權轉讓申請；
（二）轉讓協議；
（三）海域使用權證書；
（四）用海設施所有權的合法證明材料；
（五）受讓方資信證明材料；
（六）海洋行政主管部門要求的其他書面材料。
第四十條海洋行政主管部門收到轉讓申請材料後，十五日內予以批復。
批準的，轉讓雙方應當在十五日內辦理海域使用權變更登記，領取海域使用權證書。不予批準的，海洋行政主管部門依法告知轉讓雙方。
海域使用權轉讓時，其固定附屬用海設施隨之轉讓。固定附屬用海設施轉讓時，其使用范圍內的海域使用權隨之轉讓。法律法規另有規定的，從其規定。
第四十一條海域使用權出租的，承租人應當按照海域使用權證書確定的面積、年限和用途使用海域。
海域使用權出租、抵押時，其固定附屬用海設施隨之出租、抵押，固定附屬用海設施出租、抵押時，其使用范圍內的海域使用權隨之出租、抵押。法律法規另有規定的，從其規定。
海域使用權取得時免繳或者減繳海域使用金的，補繳海域使用金後方可出租、抵押。
第四十二條有下列情形之一的，海域使用權不得出租、抵押：
（一）權屬不清或者權屬有爭議的；
（二）未按規定繳納海域使用金、改變海域用途等違法用海的；
（三）油氣及其他海洋礦產資源勘查開採的；
（四）海洋行政主管部門認為不能出租、抵押的。
第四十三條海域使用權出租、抵押的，雙方當事人應當到原登記機關辦理登記手續。 第四十四條海域使用論證資質單位有下列情形之一的，由國家海洋行政主管部門給予警告、暫停執業、降低資質等級或者吊銷資質證書的處理，給國家或者委託人造成損失的，海域使用論證單位應當依照有關法律法規給予賠償：
（一）越級或超越證書規定范圍承擔論證項目；
（二）在海域使用論證報告中使用虛構或者明顯失實的數據資料；
（三）海域使用論證報告嚴重失實；
（四）其他虛構事實、隱瞞真相的行為。
第四十五條未經批准改變海域使用用途的，依照《海域法》第四十六條的規定處理。
第四十六條未經批准擅自轉讓海域使用權的，沒收非法所得；有非法新建用海設施的，限期拆除，逾期拒不拆除的，依照《海域法》第四十二條、第四十七條的規定處理。
第四十七條超面積填海的，收回非法所填海域，並處非法佔用海域應繳納海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。
第四十八條未經登記擅自出租、抵押海域使用權，出租、抵押無效。
第四十九條投標人、競買人有下列行為之一的，中標、買受結果無效；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）提供虛假文件隱瞞事實的；
（二）採取行賄、惡意串通等非法手段中標或者買受的。
第五十條有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任：
（一）超越批准許可權非法批准使用海域的；
（二）不按海洋功能區劃批准使用海域的；
（三）違反本規定頒發海域使用權證書的；
（四）頒發海域使用權證書後不進行監督管理的；
（五）發現違法行為不予查處的；
（六）對含不同用海類型的同一項目用海，分解受理、審查、審核和報批的；
（七）泄露、變更標底、底價的；
（八）未按規定時間退還履約保證金的。
第五十一條海洋行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權或玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十二條填海造地項目在施工過程中應當進行海域使用動態監測。
審核機關應當對填海造地項目組織竣工驗收；竣工驗收合格後，辦理相關登記手續。
填海造地項目的竣工驗收程序另行規定。
第五十三條縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當對所轄海域內的海域使用情況進行統計，並建立公開查詢機制。
國家海洋行政主管部門負責全國海域使用統計工作，並定期發布海域使用統計信息。
第五十四條海域使用論證報告編寫大綱的內容、海域使用權證書以及本規定需要的文書格式由國家海洋行政主管部門統一制定。
本規定要求提交的海域使用申請書、海域使用權續期申請或者變更申請一式五份。
第五十五條本規定自。2002年國家海洋局發布的《海域使用申請審批暫行辦法》（國海發[2002]5號），自本規定實施之日起廢止。

❸ 海域評估

所謂海域使用權,是指民事主體基於縣級以上人民政府海洋行政主管部門的批准和頒發的海域使用權證書,依法在一定期限內使用一定海域的權利。對有償使用權的價值評估要考慮到以養殖用海為代表的使用者的成份較復雜，既涉及一般漁民，又涉及養殖大戶，養殖收入的差距也比較大，因此，在規定海域有償使用的原則下，對海洋價值評估要考慮到使用規模、對海洋的污染程度、對交通造成的妨礙與影響等因素

國家關於國有、非國有
資產評估收費標准（92年）

 根據國務院頒布的《國有資產評估管理辦法》第十一條,關於資產評估實行有償服務的規定,本著「優質服務、合理收費」的原則，國家物價局、國有資產管理局發布[1992]價費字625號文件《資產評估收費管理暫行辦法》（1992年12月10日）。實行評估值差額定率累進法。
資產評估差額定率累進收費表如下：

檔次 評估值（萬元） 差額計費%
1 100以下（含100） 0.6
2 100以上—1000（含1000） 0.25
3 1000以上—5000(含5000) 0.08
4 5000—10000（含10000） 0.05
5 10000以上 0.01

註：計算方式（假設委估資產價值10000萬元）
100萬元以下部分： 100×6‰=0.6萬元
100萬元-1000萬元部分： 900×2.5‰=2.25萬元
1000萬元-5000萬元部分： 4000×0.8‰=3.2萬元
5000萬元-10000萬元部分： 5000×0.5‰=2.5萬元
10000萬元以上部分： 0
（合計： 8.55萬元）

❹ 有土地資質的評估公司可以評估海域嗎

一、海域使用權是一種自然資源使用權，是從海域所有權上派生出來的一種財產權利，使用權人可以運用這種權利對特定的海域的使用價值進行開發利用和收益，謀取一定的利益，實現一定的目的。海域使用權是所有權與使用權分離的一種表現形式，從性質上講是他物權，是一種以海域的使用價值為其內容的用益物權。
二、海域使用權價值評估工作在不斷深入的海域管理工作中突顯重要。
1、在海域使用權抵押貸款時需要進行海域使用權價值評估；
2、因公共利益或者國家安全等原因，需要提前收回海域使用權的，原批准用海的人民政府對海域使用權人應當給予相應補償，補償標准則需要協商或者委託具有海域使用權價值評估資格的評估機構，根據海域使用權人使用海域的年限和開發利用等情況評估確定；
3、其他涉及需要進行海域使用權價值評估的工作。
三、《海域使用管理法》 自2002年1月1日實施以來，國家海洋局組織開展了海域估價制度研究和試點，但由於我國現行海洋資源管理 類的法律法規中還沒有關於海域使用權價值評估方面的規定，在實際工作中遇到諸多困難：
1、缺乏海域使用權價值評估的規范（規程）
房地產有《房地產估價規范》，土地有《土地估價規程》，而目前缺乏海域估價方面的規定，使海域估價無章可循。
2、管理程序上沒有較成熟的方式
3、缺乏專業資質的估價部門
目前由於缺乏海域方面專業的估價與估價管理部門，大多藉助土地、房地產、資產部門的做法。
四、綜上所述，目前並沒有一個完整的估價體系及一個與海域使用權評估配套的一個資質要求，不過海域使用權出讓與土地使用權出讓在一定的程度上存在相似性，因此在實際工作中也有用A級資質的土地評估機構做海域使用權評估的情況存在。

❺ 海域使用權評估

需要找抄我

申請抵押登記資料清單
1、海域使用權抵押登記申請書一式兩份（抵押雙方簽注印章）；
2、抵押雙方當事人證明材料（委託他人辦理抵押登記的，應同時提交本條第3、4項材料）；
1）抵押雙方法定代表人資格證明書和身份證明；
2）抵押雙方企業營業執照或機構代碼證；
3）抵押雙方海域使用權登記委託書；
4）抵押雙方委託代理人身份證明。
3、借款合同
4、海域使用權抵押合同；
5、海域使用權證(正副本)；
6、海域使用權抵押價值評估報告；
7、海域使用金繳納憑證；
8、屬於為他人擔保抵押的，應提交抵押人、抵押權人和第三人三方簽訂的抵押合同和擔保合同；
9、企業股東會決議、公司章程；
10、金融機構金融許可證；
11、其他有關抵押海域使用權價值的文件與證明等。

❻ 海域使用權管理規定的印發通知

國家海來洋局關於印發《海域使用權自管理規定》的通知
沿海省、自治區、直轄市海洋廳（局）：
為了貫徹實施《中華人民共和國海域使用管理法》，規范海域使用權管理，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，國家海洋局制定了《海域使用權管理規定》。現將《海域使用權管理規定》印發你們，請遵照執行。
國家海洋局
二○○六年十月十三日

❼ 海域使用權管理規定

【法律分析】
為了貫徹實施《中華人民共和國海域使用管理法》，規范海域使用權管理，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，國家海洋局制定了《海域使用權管理規定》。2002年4月，國家海洋局發布了《海域使用申請審批暫行辦法》。該暫行辦法對海域使用申請審批作出了具體規定，在加強我國的海域管理工作方面發揮了重要作用。但隨著海域管理工作的不斷推進，沿海各地對招標、拍賣出讓海域以及海域轉讓、出租、抵押等進行了有益的探索。
【法律依據】
《海域使用權管理規定》
第一條 為了，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，根據《中華人民共和國海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）等有關法律法規，制定本規定。
第二條 海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租和抵押，適用本規定。
第三條 使用海域應當依法進行海域使用論證。
第四條 國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由國家海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核（以下簡稱用海預審）。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由地方海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核。
第五條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責海域使用申請的受理、審查、審核和報批。
有審批權人民政府的海洋行政主管部門組織實施海域使用權的招標拍賣。
批准用海人民政府的海洋行政主管部門負責海域使用權轉讓、出租和抵押的監督管理。
第六 條使用海域應當依法進行海域使用論證。
市、縣兩級人民政府海洋行政主管部門應當對選劃的養殖區進行整體海域使用論證。單位和個人申請養殖用海時不再進行海域使用論證。但圍海養殖、建設人工漁礁或者省、自治區、直轄市以上人民政府審批的養殖用海項目等除外。
第七條 通過申請審批方式取得海域使用權的，申請人委託有資質的單位開展海域使用論證。
通過招標、拍賣方式取得海域使用權的，組織招標、拍賣的單位委託有資質的單位開展海域使用論證。
第八條 海域使用論證資質單位應當在資質等級許可范圍內承擔論證項目，並對論證結果負責。海域使用論證資質單位的技術負責人和技術人員須持證上崗。
海域使用論證資質管理規定和資質分級標准由國家海洋行政主管部門制定。
第九條 海域使用論證應當客觀、科學、公正，並符合國家有關規范和標准。
海域使用論證報告應當符合海域使用論證報告編寫大綱要求。
第十條 有審批權人民政府的海洋行政主管部門或者其委託的單位組織專家對海域使用論證報告書進行評審。評審通過的海域使用論證報告有效期三年。
海域使用論證評審專家庫管理辦法由國家海洋行政主管部門制定。
第十一條 國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域的，申請人應當在項目審批、核准前向國家海洋行政主管部門提出海域使用申請，取得用海預審意見。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域，用海預審程序由地方人民政府海洋行政主管部門自行制定。
第十二條 國家海洋行政主管部門應當按照本規定的用海項目審理程序，進行受理、審查、審核，出具用海預審意見。
第十三條 建設項目經批准後，申請人應當及時將項目批准文件提交海洋行政主管部門。
海洋行政主管部門收到項目批准文件後，依法辦理海域使用權報批手續。
第十四條 用海預審意見有效期二年。有效期內，項目擬用海面積、位置和用途等發生改變的，應當重新提出海域使用申請。
第十五條 受理海域使用申請的海洋行政主管部門為受理機關；有審批權人民政府的海洋行政主管部門為審核機關；受理機關和審核機關之間的各級海洋行政主管部門為審查機關。
第十六條 下列項目的海域使用申請，由國家海洋行政主管部門受理：
（一）國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目；
（二）省、自治區、直轄市管理海域以外或跨省、自治區、直轄市管理海域的項目；
（三）國防建設項目；
（四）油氣及其他海洋礦產資源勘查開采項目；
（五）國家直接管理的海底電纜管道項目；
（六）國家級保護區內的開發項目及核心區用海。
上述規定以外的，由縣級海洋行政主管部門受理。跨管理海域的，由共同的上一級海洋行政主管部門受理。
同一項目用海含不同用海類型的，應當按項目整體受理、審查、審核和報批。
第十七條 申請使用海域的，提交下列材料：
（一）海域使用申請書；
（二）申請海域的坐標圖；
（三）資信等相關證明材料；
（四）油氣開采項目提交油田開發總體方案；
（五）國家級保護區內開發項目提交保護區管理部門的許可文件；
（六）存在利益相關者的，應當提交解決方案或協議。
第十八條 受理機關收到申請材料後，應當組織現場調查和權屬核查，並對下列事項進行審查：
（一）項目用海是否符合海洋功能區劃；
（二）申請海域是否設置海域使用權；
（三）申請海域的界址、面積是否清楚。
必要時受理機關應當對項目用海內容進行公示。
符合條件需要報送的，應當在收到申請材料之日起十日內提出初審意見，並將初審意見和申請材料報送審查機關；符合條件不需要報送的，受理機關依法進行審核。
不符合條件的，依法告知申請人。
第十九條 審查機關在收到受理機關報送的申請材料後十日內，對下列事項進行審查後，提出審查意見報送上級審查機關或審核機關：
（一）項目用海是否符合海洋功能區劃；
（二）申請海域是否計劃設置其他海域使用權；
（三）申請海域是否存在管轄異議。
第二十條 審核機關對報送材料初步審查後，通知申請人開展海域使用論證、提交相關材料；收到論證報告後，組織專家評審；必要時徵求同級有關部門的意見。
第二十一條 國家海洋行政主管部門受理的項目用海，由其徵求項目所在地省級人民政府的意見；縣級以上海洋行政主管部門受理並報國務院審批的項目用海，經審核報省級人民政府同意後，報至國家海洋行政主管部門。
第二十二條 審核機關對下列事項進行審查:
（一）申請、受理和審查是否符合規定程序和要求；
（二）是否符合海洋功能區劃和相關規劃；
（三）是否符合國家有關產業政策；
（四）是否影響國防安全和海上交通安全；
（五）申請海域是否計劃設置其他海域使用權；
（六）申請海域是否存在管轄異議；
（七）海域使用論證結論是否切實可行；
（八）申請海域界址、面積是否清楚，有無權屬爭議；
對符合條件的，提請同級人民政府批准；不符合條件的，依法告知申請人。
第二十三條 海域使用申請經批准後，由審核機關作出項目用海批復，內容包括：
（一）批准使用海域的面積、位置、用途和期限；
（二）海域使用金徵收金額、繳納方式、地點和期限；
（三）辦理海域使用權登記和領取海域使用權證書的地點和期限；
（四）逾期的法律後果；
（五）海域使用要求；
（六）其他有關的內容。
審核機關應當將項目用海批復及時送達海域使用申請人，並抄送有關人民政府及海洋行政主管部門。
第二十四條 海域使用申請人應當按項目用海批復要求辦理海域使用權登記，領取海域使用權證書。
海域使用權證書是海域使用權的法律憑證。
第二十五條 海域使用權期限屆滿需要續期的，海域使用權人應當至遲於期限屆滿前兩個月向審核機關提交下列材料：
（一）海域使用權續期申請；
（二）海域使用權證書；
（三）資信等相關證明材料；
第二十六條 因企業合並、分立或者與他人合資、合作經營，變更海域使用權人的，應當向審核機關提交下列材料：
（一）海域使用權變更申請；
（二）海域使用權證書；
（三）海域使用金繳納憑證；
（四）企業合並、分立或者與他人合資、合作經營的有關證明文件；
（五）存在出租、抵押情況的，應當提交租賃、抵押協議；
（六）相關資信證明材料。
第二十七條 海域使用權人不得擅自改變經批準的海域用途；確需改變的，應當以擬改變的海域用途按審批許可權重新申請報批。
第二十八條 審核機關收到海域使用權續期、變更申請後，應當在二十日內提出審核意見，報原批准用海的人民政府審批。
續期、變更申請批准後的，由審核機關辦理海域使用權登記、發證；不予批準的，審核機關依法告知申請人。
第二十九條 海域使用權招標、拍賣應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，有計劃地進行。
第三十條 同一海域有兩個或者兩個以上用海意向人的，應當採用招標、拍賣方式出讓海域使用權。
除下列情形外，海洋行政主管部門可以採取招標、拍賣方式出讓海域使用權：
（一）國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目；
（二）國防建設項目；
（三）傳統趕海區、海洋保護區、有爭議的海域或涉及公共利益的海域；
（四）法律法規規定的其他情形。
第三十一條 海洋行政主管部門根據海洋功能區劃、海域使用論證結論、海域評估結果等，制定海域使用權招標、拍賣方案，報有審批權的人民政府批准。涉及有關部門和單位的，應當徵求意見。
第三十二條 有審批權的人民政府海洋行政主管部門或者其委託的單位，應當根據批準的招標、拍賣方案編制招標、拍賣文件，發布招標拍賣公告。
第三十三條標底、底價應當根據海域評估結果等確定，不得低於按海域使用金徵收標准確定的海域使用金、海域使用論證費、海域測量費和海域評估費等費用總和。
標底、底價在招標、拍賣活動過程中應當保密，且不能變更。
第三十四條 以招標、拍賣方式確定中標人、買受人後，海洋行政主管部門和中標人、買受人簽署成交確認書，並按規定簽訂海域使用權出讓合同。
中標人、買受人應當持價款繳納憑證和海域使用權出讓合同，辦理海域使用權登記，領取海域使用權證書。
第三十五條 中標人、買受人支付的履約保證金，抵作成交價款；未按成交確認書的要求繳納成交價款的，履約保證金不予退還，成交確認書無效。
其他投標人、競買人支付的履約保證金，海洋行政主管部門應當在招標、拍賣活動結束後五日內退還。
第三十六條 海洋行政主管部門應當在海域使用權招標、拍賣活動結束後十日內公布招標、拍賣結果。
第六章 轉讓、出租
第三十七條 海域使用權有出售、贈與、作價入股、交換等情形的，可以依法轉讓。
第三十八條 轉讓海域使用權應當具備下列條件：
（一）開發利用海域滿一年；
（二）不改變海域用途；
（三）已繳清海域使用金；
（四）除海域使用金以外，實際投資已達計劃投資總額百分之二十以上；
（五）原海域使用權人無違法用海行為，或違法用海行為已依法處理。
第三十九條 轉讓海域使用權的，轉讓雙方應當向原批准用海的人民政府海洋行政主管部門提交以下材料：
（一）海域使用權轉讓申請；
（二）轉讓協議；
（三）海域使用權證書；
（四）用海設施所有權的合法證明材料；
（五）受讓方資信證明材料；
（六）海洋行政主管部門要求的其他書面材料。
第四十條 海洋行政主管部門收到轉讓申請材料後，十五日內予以批復。
批準的，轉讓雙方應當在十五日內辦理海域使用權變更登記，領取海域使用權證書。不予批準的，海洋行政主管部門依法告知轉讓雙方。
海域使用權轉讓時，其固定附屬用海設施隨之轉讓。固定附屬用海設施轉讓時，其使用范圍內的海域使用權隨之轉讓。法律法規另有規定的，從其規定。
第四十一條 海域使用權出租的，承租人應當按照海域使用權證書確定的面積、年限和用途使用海域。
海域使用權出租、抵押時，其固定附屬用海設施隨之出租、抵押，固定附屬用海設施出租、抵押時，其使用范圍內的海域使用權隨之出租、抵押。法律法規另有規定的，從其規定。
海域使用權取得時免繳或者減繳海域使用金的，補繳海域使用金後方可出租、抵押。
第四十二 條有下列情形之一的，海域使用權不得出租、抵押：
（一）權屬不清或者權屬有爭議的；
（二）未按規定繳納海域使用金、改變海域用途等違法用海的；
（三）油氣及其他海洋礦產資源勘查開採的；
（四）海洋行政主管部門認為不能出租、抵押的。
第四十三條 海域使用權出租、抵押的，雙方當事人應當到原登記機關辦理登記手續。
第四十四條 使用論證資質單位有下列情形之一的，由國家海洋行政主管部門給予警告、暫停執業、降低資質等級或者吊銷資質證書的處理，給國家或者委託人造成損失的，海域使用論證單位應當依照有關法律法規給予賠償：
（一）越級或超越證書規定范圍承擔論證項目；
（二）在海域使用論證報告中使用虛構或者明顯失實的數據資料；
（三）海域使用論證報告嚴重失實；
（四）其他虛構事實、隱瞞真相的行為。
第四十五條 未經批准改變海域使用用途的，依照《海域法》第四十六條的規定處理。
第四十六條 未經批准擅自轉讓海域使用權的，沒收非法所得；有非法新建用海設施的，限期拆除，逾期拒不拆除的，依照《海域法》第四十二條、第四十七條的規定處理。
第四十七條 超面積填海的，收回非法所填海域，並處非法佔用海域應繳納海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。
第四十八條 未經登記擅自出租、抵押海域使用權，出租、抵押無效。
第四十九條 投標人、競買人有下列行為之一的，中標、買受結果無效；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）提供虛假文件隱瞞事實的；
（二）採取行賄、惡意串通等非法手段中標或者買受的。
第五十條 有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應責任：
（一）超越批准許可權非法批准使用海域的；
（二）不按海洋功能區劃批准使用海域的；
（三）違反本規定頒發海域使用權證書的；
（四）頒發海域使用權證書後不進行監督管理的；
（五）發現違法行為不予查處的；
（六）對含不同用海類型的同一項目用海，分解受理、審查、審核和報批的；
（七）泄露、變更標底、底價的；
（八）未按規定時間退還履約保證金的。
第五十一條 海洋行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權或玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 填海造地項目在施工過程中應當進行海域使用動態監測。
審核機關應當對填海造地項目組織竣工驗收；竣工驗收合格後，辦理相關登記手續。
填海造地項目的竣工驗收程序另行規定。
第五十三條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當對所轄海域內的海域使用情況進行統計，並建立公開查詢機制。
國家海洋行政主管部門負責全國海域使用統計工作，並定期發布海域使用統計信息。
第五十四條 海域使用論證報告編寫大綱的內容、海域使用權證書以及本規定需要的文書格式由國家海洋行政主管部門統一制定。
本規定要求提交的海域使用申請書、海域使用權續期申請或者變更申請一式五份。
第五十五條 本規定自。2002年國家海洋局發布的《海域使用申請審批暫行辦法》（國海發[2002]5號），自本規定實施之日起廢止。

❽ 海域使用權管理規定的解讀

與之前出台的《海域使用申請審批暫行辦法》相比，該《規定》內容更加全面、細化，具體規定了申請審批、招標、拍賣等海域使用權的多種出讓方式，可操作性更強。對海域使用權招標、拍賣、轉讓、出租、抵押程序的首次細化，是該《規定》的最大亮點。《規定》的出台必將進一步規范並加強海域使用權屬管理，更好地維護海域使用秩序、保障海域使用權人的合法權益。
2002年4月，國家海洋局發布了《海域使用申請審批暫行辦法》。該暫行辦法對海域使用申請審批作出了具體規定，在加強我國的海域管理工作方面發揮了重要作用。但隨著海域管理工作的不斷推進，沿海各地對招標、拍賣出讓海域以及海域轉讓、出租、抵押等進行了有益的探索。全國人大第5次審議《物權法（草案）》，將海域使用權寫入了《物權法》，在立法上明確了其物權性質和地位。在新形勢下，對獲得海域使用權的方式以及海域使用權流轉作全面、具體的規定勢在必行。
根據該《規定》，通過申請審批方式取得海域使用權的，申請人委託有資質的單位開展海域使用論證；通過招標、拍賣方式取得海域使用權的，組織招標、拍賣的單位委託有資質的單位開展海域使用論證。評審通過的海域使用論證報告有效期為3年。
《規定》中明確了用海預審的內容。《規定》指出，國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域的，申請人應當在項目審批、核准前向國家海洋行政主管部門提出海域使用申請，取得用海預審意見。地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域的，用海預審程序由地方人民政府海洋行政主管部門自行制定。用海預審意見有效期2年。
《規定》要求，申請使用海域，除要提交海域使用申請書、申請海域的坐標圖、資信等相關證明材料外，油氣開采項目要提交油田開發總體方案；國家級保護區內開發項目要提交保護區管理部門的許可文件；存在利益相關者的，應當提交解決方案或協議。海域使用審批仍然沿用國家海洋局直接受理和屬地受理、逐級上報這兩種程序。
除國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目，國防建設項目，傳統趕海區、海洋保護區、有爭議的海域或涉及公共利益的海域，法律法規《規定》的其他情形外，同一海域有兩個或者兩個以上用海意向人的，海洋行政主管部門應採用招標、拍賣方式出讓海域使用權。中標人、買受人應當持價款繳納憑證和海域使用權出讓合同，辦理海域使用權登記，領取海域使用權證書。
海域使用權開發利用海域滿1年、未改變海域用途、已繳清海域使用金、除海域使用金以外實際投資已達計劃投資總額的20%以上、原海域使用權人無違法用海行為或違法用海行為已依法處理的，可以依法轉讓。海域使用權出租的，承租人應當按照海域使用權證書確定的面積、年限和用途使用海域。海域使用權取得時免繳或減繳海域使用金的，補繳海域使用金後方可出租、抵押。

❾ 海域權評估需要什麼資料清單

評估人員按照統一的海域使用權價值評估標准，採用科學的評估方法，對關系評估海域及內其定著物的各項因容素進行綜合分析評價和估算後，作出書面評估報告。

需要找我

申請抵押登記資料清單
1、海域使用權抵押登記申請書一式兩份（抵押雙方簽注印章）；
2、抵押雙方當事人證明材料（委託他人辦理抵押登記的，應同時提交本條第3、4項材料）；
1）抵押雙方法定代表人資格證明書和身份證明；
2）抵押雙方企業營業執照或機構代碼證；
3）抵押雙方海域使用權登記委託書；
4）抵押雙方委託代理人身份證明。
3、借款合同
4、海域使用權抵押合同；
5、海域使用權證(正副本)；
6、海域使用權抵押價值評估報告；
7、海域使用金繳納憑證；
8、屬於為他人擔保抵押的，應提交抵押人、抵押權人和第三人三方簽訂的抵押合同和擔保合同；
9、企業股東會決議、公司章程；
10、金融機構金融許可證；
11、其他有關抵押海域使用權價值的文件與證明等。

❿ 海域使用權登記辦法的第五章 附則

第三十六條 從事海域使用權登記工作的人員應當經過培訓，持證上崗。
第三十七條 海域使用權登記的有關文書格式由國家海洋行政主管部門統一制定。
第三十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。2002年國家海洋局發布的《海域使用權登記辦法》（國海發[2002]23號），自本辦法實施之日起廢止。
海域使用權登記辦法
（2002年7月12日國家海洋局國海發〔2002〕23號發布）
目錄
第一章 總則
第二章 海域使用權初始登記
第三章 海域使用權變更與注銷登記
第四章 登記資料管理
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為加強海域使用管理，建立與完善海域使用權登記制度，保障國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，根據《中華人民共和國海域使用管理法》，制定本辦法。
第二條 海域使用權登記是指依法對項目用海的權屬、位置、面積、用途、使用期限等基本情況所作的登記，包括海域使用權初始登記、變更與注銷登記。
第三條 海域使用權的取得、變更、終止應當依照本辦法進行登記。依法登記的海域使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第四條 海域使用權登記以宗海為基本單位。
凡被權屬界址線所封閉的用海單元稱宗海。
同一權屬不同用海類型的用海單元應獨立分宗；取得兩宗以上海域的單位和個人，應當按宗分別辦理登記。
第五條 海域使用權實行分級登記。
國務院批準的項目用海，由國家海洋局登記造冊；縣級以上地方人民政府批準的項目用海，由批准用海的地方人民政府登記造冊，海洋行政主管部門負責登記的具體工作。
第二章 海域使用權初始登記
第六條 海域使用權初始登記是指對項目用海基本情況進行的第一次登記。
第七條 經國務院或地方人民政府批准使用海域的，海域使用申請人持《海域使用權批准通知書》和海域使用金繳付憑證，在規定的時間內，到批准用海人民政府的海洋行政主管部門辦理初始登記手續。
第八條 通過招標或者拍賣方式取得海域使用權的，中標人或買受人持《海域使用權出讓合同》和海域使用金繳付憑證，在規定的時間內，到批准海域使用權招標拍賣方案的人民政府的海洋行政主管部門辦理初始登記手續。
第九條 海洋行政主管部門應當在收到有關材料之日起五個工作日內，依據《海域使用審批呈報表》或《海域使用權出讓合同》，以宗海為單位填寫《海域使用權登記表》，並向海域使用申請人、中標人或買受人頒發《海域使用權證書》。
第三章 海域使用權變更與注銷登記
第十條 海域使用權初始登記後，項目用海的權屬、用途、使用期限等情況發生變化時，應當辦理海域使用權變更登記。
第十一條 按照《中華人民共和國海域使用管理法》第二十六、二十七、二十八規定，海域使用權變更應當報原批准用海的人民政府批准，海域使用權人在批准之日起十個工作日內，持批准文件到原批准用海人民政府的海洋行政主管部門辦理變更登記手續。
第十二條 抵押海域使用權的，抵押人和抵押權人應當在抵押合同簽訂之日起十五個工作日內，持抵押合同到原批准用海人民政府的海洋行政主管部門辦理海域使用權抵押登記。海洋行政主管部門應當在被抵押海域的《海域使用權登記表》上註明抵押事項。
第十三條 下列情形之一，發生海域使用權變更的，當事人應當在變更發生之日起十五個工作日內，持下列有效證明文件，向原批准用海人民政府的海洋行政主管部門申請變更登記，經審核屬實的，海洋行政主管部門在《海域使用權登記表》上填寫變更事項。必要時，海洋行政主管部門根據《海籍調查規程》開展權屬核查和海籍測量。
（一）依法轉讓海域使用權的，轉讓人和受讓人持轉讓合同
（二）依法繼承海域使用權的，繼承人持繼承的有關證明文件
（三）為實現抵押權而處分抵押海域使用權的，抵押人、抵押權人持抵押合同和處分海域使用權的有關證明文件
（四）因行政機關調解而引起海域使用權轉移的，新的海域使用權人持調解書
（五）因人民法院判決、裁定、調解而引起海域使用權轉移的，新的海域使用權人持判決書、裁定書或調解書
（六）海域使用權人改變名稱或地址的，持更名、更址的有關證明文件
（七）其他形式的海域使用權變更，海域使用權人持其他有關證明文件。
第十四條 申請變更登記的單位或個人可以由法定代表人或本人親自申請，也可以委託他人代理申請。由他人代理申請登記的，申請人應當出具委託書。
第十五條 申請變更登記時，當事人除按以上規定提交材料外，還須提交下列材料：
（一）海域使用權登記申請表
（二）相關的資信證明材料，包括單位及法定代表人證明，個人身份證明
（三）原《海域使用權證書》
（四）海域使用金繳付憑證。
第十六條 海洋行政主管部門應當在收到海域使用權變更登記材料之日起十個工作日內辦結海域使用權變更登記，換發、變更或注銷《海域使用權證書》，並將結果通知當事人。需要開展海籍調查的，一般不得超過三十個工作日。
第十七條 有下列情形之一，致使海域使用權終止的，海洋行政主管部門可直接辦理海域使用權注銷登記，並將注銷登記結果通知當事人和有關部門：
（一）縣級以上人民政府依法收回海域使用權的
（二）海域使用權期限屆滿，未申請續期或者續期申請未獲批準的
（三）竣工的填海項目已辦理土地登記的。
第四章 登記資料管理
第十八條 海域使用權登記資料實行屬地管理。
直轄市、設區的市海洋行政主管部門負責市轄區內海域使用權登記資料管理工作，縣（市）海洋行政主管部門負責管轄海域內海域使用權登記資料管理工作。
國家海洋局負責將海域使用權登記表副本按月移交省級海洋行政主管部門；省、自治區海洋行政主管部門應當將本級的和國家海洋局移交的海域使用權登記表副本按月移交設區的市或縣（市）海洋行政主管部門備存。
第十九條 海域使用權登記資料包括：
（一）海域使用權登記申請表
（二）海域使用權登記收件單
（三）海籍調查表
（四）海籍調查圖件
（五）海域使用權登記冊(表)。
第二十條海域使用權登記冊由海域使用權登記表組成，按海域使用權登記編號順序排列，設正、副本，每年度形成一冊。海域使用權登記表是確認海域使用權及其他相關權利的法律依據；《海域使用權證書》應當根據海域使用權登記表的內容進行填寫，是海域使用權人持有的法律憑證。
海域使用權登記表不得塗改，填寫有誤的可以劃改，劃改處必須加蓋登記人員名章，並註明日期。
第二十一條 海域使用權登記資料應當永久保存，並及時輸入海域使用管理信息系統。除涉及國家秘密的資料外，海域使用權登記資料可以公開查詢；需復制有關登記資料的，復製件應當經海洋行政主管部門鑒證。
海域使用權登記資料部分損壞的，海洋行政主管部門應根據原有記載予以恢復；海域使用權登記資料滅失的，海洋行政主管部門應按海域使用權登記程序重建。
第五章 附則
第二十二條 海域使用權人發現海域使用權登記結果有誤或有遺漏時，可以向原登記機關申請更正。經審核屬實的，由原登記機關予以更正。
海洋行政主管部門因審查疏忽導致錯漏登記或表證不符的，應當及時更正，並將更正結果書面通知海域使用權人；給海域使用權人造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。
第二十三條 有下列情形之一的，海洋行政主管部門不予受理海域使用權變更登記，並在收到登記申請之日起十個工作日內通知申請人：
（一）申請登記的海域不在本轄區的
（二）提供的文件資料不齊全的
（三）不能提供合法證明的
（四）其他依法不予受理的。
第二十四條 有下列情形之一的，海洋行政主管部門可以作出暫緩登記的決定，並在收到登記申請之日起十個工作日內通知申請人：
（一）海域權屬爭議尚未解決的
（二）海域違法行為尚未處理或正在處理的
（三）依法限制海域使用權或者依法查封用海設施、構築物而限制海域使用權的
（四）其他依法暫緩登記的。
第二十五條 登記申請人及其代理人隱瞞事實或偽造證件、文件，採取欺騙手段獲准海域使用權登記的，海洋行政主管部門可以按程序撤銷全部或部分登記內容，並根據情節追究其責任。
第二十六條 未按規定辦理海域使用權登記的，由海洋行政主管部門責令其限期辦理，逾期不辦理的，按照《中華人民共和國海域使用管理法》第四十五條、四十六條等有關規定處理。
第二十七條 海洋行政主管部門及其工作人員違反本規定辦理海域使用權登記的，按照《中華人民共和國海域使用管理法》第五十一條的規定處理。
第二十八條 海域使用權登記的有關文書格式由國家海洋局制定。
第二十九條 沿海省、自治區、直轄市海洋行政主管部門可以依據本辦法制定實施細則。
第三十條 本辦法自2002年8月1日起施行。