農村未利用土地使用權年限

① 土地權屬分為哪幾種

集體土地使用權有以下三種形式：
宅基地
公民對其在農村依法所有的房屋的宅基地，享有使用權。使用權客體的范圍一般以房檐滴水線為准，房屋所有權人只對房檐滴水線內的土地享有使用權。對於房屋周圍的空地，如果這些空地面積和宅基地面積之和不超過該房主人依法可使用的宅基地面積的最高限額，可以作為宅基地進行使用權登記，但必須在一定期限內（一般為兩年）作為宅基地使用，超過面積多佔部分，應退還集體耕種。新修房屋，一般應利用原有的宅基地、空地和荒地，盡量不佔用良田。申請取得宅基地使用權，除經土地所有權人同意外，還須經土地管理部門批准，並按批準的面積和地理位置建房，不得少批多佔、批東佔西。易地建房的，原宅基地的土地使用權由集體收回。
自留土地
自留地、自留山是農業合作化以後集體分配給社員長期使用的土地。自留地主要是菜地，自留山主要為解決社員的生活用材。這種使用權形式自確立後一直保持了下來，1982年憲法也明確肯定了農民對自留地、自留山的使用權。自留地只能用來種植農作物，自留山只能用來種植林木，未經批准，不得改作他用。
公用企事業
農民舉辦鄉村企業，或鄉、村興建公用設施需要佔用集體所有的土地的，除經集體土地所有權人同意或決定外，還必須經土地管理部門批准，土地使用者才能取得土地使用權。利用集體所有的土地興辦鄉村企業，土地使用權必須折價作為企業的出資，由土地所有權人依法享有出資的收益。鄉村企業終止時，土地使用權由集體收回。

② 如果想舉報農村土地違法使用情況，舉報電話是多少

舉報農村土地違法使用情況，國土資源舉報電話：12336

一般而言，如果是違建違法佔地可以去國土部門舉報，如果是土地使用權的糾紛可以去法院起訴。

農村土地違法用地行為經常能看見，包括以他人名義審批進行宅基地建設，超面積建設房屋等，這些行為對農村的發展都有很大的影響，但是很多農民對此並沒有很清晰的認為導致農村土地違法用地的原因主要包括以下幾個方面：

1. 法律意識淡薄。農村群眾對土地管理法律法規和依法用地的政策普遍知之甚少。許多人對違法佔地觸犯法律的後果認識不足，心存僥幸，認為大家都違建就法不責眾，只要既成事實就可以過關。

2. 農民的客觀需求被忽視。隨著經濟社會快速發展和農民生活水平提高，更好的居住條件成為農民的重要追求，但許多地方農村建設規劃和宅基地審批管理嚴重滯後，不能適應農民住房審批管理要求。

3. 土地執法沒有完全到位。有些執法主體對初始違法建築沒有採取果斷措施，只停留在表面制止或發制止通知書上，導致更多違法建築形成。還有一些地方政策執行偏差，讓不少人在違建征地拆遷中「發了財」，導致建設項目征地中違法搶搭搶建成風。

4. 此外，對違法行為的打擊缺乏統一尺度和長效機制，農村建房還沒能做到「兩證一書」齊全，什麼樣的建築違法、什麼樣的建築不違法，在現實操作中仍然存在較大的彈性。

5. 國土部門缺乏強制拆除權。對違法用地，國土部門沒有強制拆除權，需要申請法院強制執行，等到成套程序走完違法建築早已形成或已使用，造成後續執法難上加難。

(2)農村未利用土地使用權年限擴展閱讀：

農村土地，是集體所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用於農業的土地，簡稱為農地。

農村土地承包法規定，農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織承包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。農村土地承包後，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。

農村土地承包法用法律的形式對土地承包中涉及的重要問題作出規定，必將進一步穩定黨在農村的土地承包政策，對於保障億萬農民的根本權益，促進農業發展，保持農村穩定，具有深遠意義。

參考資料：中國人大網-中華人民共和國土地管理法

③ 農村土地確權是由哪個部門辦理

農村土地確權是由鄉級或縣級以上人民政府確認所有權和使用權的權力，國土資源管理部門具體承辦確權工作。

依照我國《土地管理法》第十六條的規定，確權的權利主體為鄉級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。

土地管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權工作，對確權的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。意即最終確權部門仍是鄉級或縣級以上人民政府。

(3)農村未利用土地使用權年限擴展閱讀：

一、土地確權的一般原則：

土地確權必須確定一些基本原則，這些原則應體現土地確權的精神實質，為正確界定土地權屬指明方向，並在整個土地確權中始終起指導作用。

1、尊重歷史，面對現實的原則；

2、有利於生產和生活，有利於社會穩定的原則；

3、政策和法律並用原則；

4、分階段、區別不同情況處理原則；

5、權利設定一般法定原則。

二、土地確權的證據依據：

1、土地詳查形成的土地權屬協議書、認定書、人民政府下達的土地權屬爭議處理決定；

2、城鎮地籍調查資料；

3、人民政府關於建設用地的批准文件；

4、土地出讓合同；

5、土地利用現狀調查資料；

6、人民政府頒發的房產證明；

7、新中國成立之後雙方簽訂的土地、山林等權屬或界線的協議；

8、危改、安居計劃的聯建房合同和公證書；

9、法院判決：使用土地的事實情況，是合法佔有還是非法侵佔，是善意的還是惡意的，是長期的還是暫時的等。

④ 我不太明白這句話的意思；企業因利用土地建造自用某項目時，應當將尚未攤銷完的土地使用權的賬面價值全部

比如你的土地購置成本是100萬元，按工業50年攤銷，10年之後，土地賬面價值80萬元。

你只需要將這80萬元轉入到在建工程即可，分錄為

借；在建工程80
累計攤銷20
貸：無形資產-土地使用權100

⑤ 農村宅基地問題

宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而佔有、利用本集體所有的土地。
包括建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及准備建房用的規劃地三種類型。
宅基地的所有權屬於農村集體經濟組織。
法律規定
1、宅基地只能在本村集體內流轉。根據《土地管理法》，宅基地並不是真正意義上的財產，只是一種使用權，所有權歸村集體。宅基地既不能買賣，也不能繼承，但可以在本村集體內流轉，經過土地管理部門依法批准，發放證件。
2、由於中國實行城鄉二元體系，在城市化浪潮中，越來越多的人「農轉非」。無論出於什麼原因，一旦把戶口轉走，就失去了對老家宅基地的繼承權，又不能買回來，只能眼睜睜看著「祖宅」變成村集體的資產。
3、由於農村戶口與土地的對應關系，有些人不願意「農轉非」，甚至有些公務員想方設法「非轉農」，但這些畢竟是少數，「進城」才是大勢所趨。因此從具體的家庭的角度而言，如果相關法規不變，宅基地註定會失去。
4、根據《物權法》第152條規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。宅基地使用權的取得，行使和轉讓，適用土地管理法及國家有關規定。
5、農村集體經濟組織為保障農戶生活需要而撥給農戶建造房屋及小庭院使用的土地。用於建造住房、輔助用房（廚房、倉庫、廁所）、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農戶只有使用權，不得買賣、出租和非法轉讓。農戶對宅基地上的附著物享有所有權，有買賣和租賃的權利，不受他人侵犯。房屋出賣或出租後，宅基地的使用權隨之轉給受讓人或承租人，但宅基地所有權始終為集體所有。出賣、出租房屋後再申請宅基地的，不予批准。農戶建造房屋及小庭院使用土地，不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。
糾紛解決
宅基地糾紛的解決辦法，主要有三種：
(1)協商解決
《土地管理法》第16條第1款規定：」土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決。「據此規定，公民之間發生的宅基地糾紛，應當先通過協商的方式加以解決。
(2)行政解決
《土地管理法》第16條第2款規定：」個人之間，個人與單位之間爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。「該法還規定，侵犯土地的所有權或者使用權爭議，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯、賠償損失。
(3)司法解決
《土地管理法》第16條第3款規定：」當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起30日內，向人民法院起訴。『』這表明公民之間就土地的使用權和所有權發生的糾紛，只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規定，先經過有關行政機關的處理，對於處理決定不服，才可以向人民法院提起訴訟。否則，人民法院不予受理。但對於侵犯土地的所有權或者使用權的，被侵權人可以不經行政機關的處理，而直接向人民法院起訴。

⑥ 有人持有集體土地使用權證。地類（用途）：未利用地；使用權類型：出讓。問：他能把使用權轉給人建房嗎

農村土地是屬於集體所有隻有本村村民才能享受土地資源，如果本人不使用土地的話就必須交給集體重新分配個人之間的轉讓是無效的

⑦ 江蘇省土地管理法 --現行

江蘇省土地管理法已廢止現在執行的是：

江蘇省土地管理條例（2004年修訂）

（2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過根據2003年4月21日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改〈江蘇省土地管理條例〉的決定》第一次修正 根據2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關於修改〈江蘇省土地管理條例〉的決定》第二次修正）

第一章總則

第一條為了加強土地管理，促進本省經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條地方各級人民政府必須貫徹執行十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，加強土地資源和土地資產管理。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護；依法實行土地有償使用制度，防止土地資產流失。

第三條省人民政府土地行政主管部門統一負責全省土地的管理和監督工作。

設區的市、縣（市，下同）人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作。

第二章土地登記發證

第四條實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第五條農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書，確認所有權。單位和個人使用農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實行統一登記。

單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發國有土地使用權證書，確認使用權。

未確定使用權的國有土地和依法收回的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，同級土地行政主管部門負責保護、管理。

第六條依法改變土地所有權、使用權或者因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權轉移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登

記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。土地所有權、使用權的變更，自土地變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的，必須持批准文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行變更登記。

依法出租、抵押土地使用權的，依照《中華人民共和國擔保法》等有關法律、法規的規定辦理出租、抵押登記。

第七條有下列情形之一，致使土地權利終止的，原土地登記機關應當依法辦理注銷土地登記：

（一）依法被收回土地使用權的；

（二）國有土地使用權出讓或者國有土地租賃期滿，未申請續期或者續期申請未獲批準的；

（三）因自然災害造成土地權利滅失的；

（四）土地使用權抵押、出租等土地他項權利終止的；

（五）農民集體所有的土地被全部徵用或者農村集體經濟組織成員全部轉為非農業人口的；

（六）其他依法被終止土地權利的。

第八條土地行政主管部門因工作失誤導致登記不當的，應當予以更正，造成損失的應當予以賠償。

第三章土地利用總體規劃

第九條地方各級人民政府應當組織本級土地行政主管部門和其他有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，編制本轄區土地利用總體規劃，並按照法律、法規規定的許可權和程序報批。其中，鄉（鎮）土地利用總體規劃由省人民政府授權設區的市人民政府批准。

第十條土地利用總體規劃應當將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地。

縣級、鄉（鎮）土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，明確土地用途。土地利用區應當包括基本農田保護區、一般農用地區、城市建設用地區、村莊集鎮建設用地區、土地開墾區和禁止開墾區等。鄉（鎮）土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途，並予以公告。

第十一條城市總體規劃、村莊和集鎮規劃以及江河、湖泊、灘塗綜合治理和開發利用規劃、交通建設規劃等，應當與土地利用總體規劃相銜接。

在城市規劃區內，村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。

在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍以及蓄洪滯洪區內，土地利用應當符合江河、湖泊綜合治理和開發利用規劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。

第十二條地方各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，嚴格執行上級下達的土地利用年度計劃，實行建設用地總量控制。

土地利用年度計劃指標，應當優先保證國家和省人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，保證土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模範圍內的建設用地。

節余的農用地轉用計劃指標，經核准後，可以結轉下一年度使用。

第十三條縣級以上地方人民政府應當將土地利用年度計劃的執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會報告。

第十四條縣級以上地方人民政府應當逐步建立土地管理信息系統，對本轄區土地利用狀況進行動態監測。

第四章耕地保護

第十五條實行佔用耕地補償制度。非農業建設經批准佔用耕地，按照「佔多少，墾多少」的原則，由佔用耕地的單位和個人承擔耕地補償責任。沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按規定交納耕地開墾費，由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同有關部門統一組織開墾新的耕地，補足與所減少的耕地數量和質量相當的耕地。耕地開墾費應當作為建設用地成本列入建設項目總投資。

在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內，為實施城市規劃佔用耕地而由設區的市、縣人民政府統一徵用的，由設區的市、縣人民政府承擔耕地補償責任；農村集體經濟組織在土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地范圍內，為實施村莊、集鎮規劃佔用農民集體所有耕地的，由農村集體經濟組織承擔耕地補償責任。在安排具體建設項目用地時，由用地單位按規定標准繳納耕地開墾費。

耕地開墾費的徵收管理辦法由省人民政府制定。

第十六條縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應當建立耕地佔補平衡項目庫，供耕地補償責任承擔者從項目庫中選擇項目進行開墾。

土地後備資源匱乏的設區的市、縣，在本轄區開墾的耕地不足以補充建設佔用耕地數量的，在報經省人民政府批准後，可以易地開墾，並由省人民政府土地行政主管部門會同省農業等有關部門負責驗收。

第十七條實行基本農田保護制度。地方各級人民政府應當根據上級下達的基本農田保護指標，依法劃定基本農田保護區，任何單位和個人不得擅自變更。

農業結構調整應當保護基本農田的耕作條件，不得破壞基本農田的基礎設施。

經批准佔用基本農田的，耕地開墾費的繳納標准應當高於其他耕地。

第十八條縣、鄉（鎮）人民政府應當按照土地利用總體規劃，有計劃地組織農村集體經濟組織實施土地整理，整理的土地經省人民政府土地行政主管部門驗收後，其新增耕地面積的百分之六十可以作為耕地佔補平衡指標有償轉讓。

第十九條已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年以上未動工建設的，由設區的市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均年產值的二至三倍收取土地閑置費。連續二年未使用的，應當依法無償收回土地使用權。

第二十條一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應當符合法律、法規的規定，並按照下列許可權審批：

（一）開發荒山、荒地三十公頃以下的，由縣級人民政府批准；

（二）開發荒山、荒地三十公頃以上、一百公頃以下的，由設區的市人民政府批准；

（三）開發荒山、荒地一百公頃以上、六百公頃以下，以及開發荒灘六百公頃以下的，由省人民政府批准。

第二十一條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的單位和個人必須履行土地復墾義務。沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費。土地復墾費的徵收管理辦法由省人民政府制定。

第二十二條耕地開墾費、新增建設用地的土地有償使用費地方人民政府留成部分和土地閑置費等，專項用於耕地開發。

第五章建設用地

第二十三條因建設需要徵用農民集體所有土地、使用國有土地的，實行統一征地、統一供地。建設佔用土地，建設單位或者個人應當持法律、行政法規規定的有關批准文件，向土地行政主管部門提出用地申請，由縣級以上人民政府依照法定的審批許可權和程序批准。

第二十四條建設佔用土地，應當符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，涉及農用地轉為建設用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。其中，為實施鄉（鎮）土地利用總體規劃而將該規劃確定的村莊集鎮建設用地規模範圍內的農用地轉為建設用地的，可以由省人民政府授權的設區的市人民政府批准。

需要徵用農民集體所有土地的，應當依法辦理土地徵用審批手續。

第二十五條具體建設項目需要佔用土地利用總體規劃確定的國有未利用地的，按照以下審批許可權辦理：

（一）一公頃以下的，在縣行政區域內，由縣人民政府批准；在市轄區行政區域內，由設區的市人民政府批准。

（二）一公頃以上、五公頃以下的，由設區的市人民政府批准。

（三）五公頃以上的，由省人民政府批准。

（四）國家重點建設項目、軍事設施以及國務院規定的其他建設項目用地，報國務院批准。農村集體經濟組織使用本集體經濟組織所有的未利用地進行非農業建設的，按前款規定的審批許可權辦理。

具體建設項目使用存量建設用地和已批准農用地轉用、土地徵用范圍內的土地的，由土地所在地設區的市、縣人民政府批准，並報省人民政府土地行政主管部門備案。

第二十六條徵用土地按照以下標准給予補償：

（一）土地補償費

1、徵用耕地的，按其被徵用前三年平均年產值的八至十倍計算；

2、徵用精養魚池的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的十至十二倍計算，徵用其他養殖水面的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的四至八倍計算；

3、徵用果園或者其他經濟林地的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的八至十二倍計算；

4、徵用其他農用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的六至十倍計算；

5、徵用未利用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的三至五倍計算；

6、徵用農民集體所有的非農業建設用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的六至十倍計算。

（二）安置補助費

1、徵用耕地的安置補助費，按徵用耕地的面積計算。征地前被征地單位農業人口人均耕地十五分之一公頃以上的，安置補助費為該耕地被徵用前三年平均年產值的五倍；人均耕地不足十 五分之一公頃的，從六倍起算，人均耕地每減少一百五十分之一公頃，安置補助費相應增加一倍，但最高不得超過該耕地被徵用前三年平均年產值的十五倍；

2、徵用其他農用地的安置補助費，按照該土地的土地補償費標準的百分之七十計算；

3、徵用未利用地和農民集體所有的非農業建設用地的，不支付安置補助費。

（三）地上附著物和青苗補償費

1、房屋及其他建築物、構築物的補償費，按照重置價格結合成新確定；

2、農田水利工程設施、人工養殖場和電力、廣播、通訊設施等附著物，按照等效替代的原則付給遷移費或者補償費；

3、青苗補償費一般按一季的產值計算，能如期收獲的不予補償。可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費；不能移植的，給予合理補償或者作價收購。

前款規定的耕地前三年平均年產值每公頃低於一萬八千元的，按一萬八千元計算。

土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標准，由設區的市人民政府確定，並

報省人民政府備案。

第二十七條土地補償費支付給行使土地所有權的農村集體經濟組織。但被徵用的屬農民承包經營的土地，農村集體經濟組織又未能調整其他數量和質量相當的土地給農民繼續承包經營的，應當將不少於百分之七十的土地補償費支付給被征地農民；農村集體經濟組織有條件將土地補償費用於發展生產、解決農民生活出路的，可以在取得被征地農民同意後，統一安排使用。

需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織；不需要統一安置的，安置補助費支付給被安置人員或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。

第二十八條經批准佔用國有農用地，導致原使用單位受到損失的，可以按不高於徵用農民集體所有同類土地的標准予以補償。

第二十九條依法徵用的土地，按照國家稅法規定，自批准征地的次年起停止計征該土地所負擔的農業稅等稅費。

第三十條依法開采地下礦產資源造成地面塌陷的土地，應當盡量改造利用。造成耕地等級下降的，應當給予補償。不能恢復為農用地的農民集體所有土地，依法辦理農用地轉用和徵用手續，具體補償安置辦法由省人民政府另行制定。

第三十一條臨時使用國有土地或者農民集體所有土地的，由土地所在地設區的市、縣人民政府土地行政主管部門批准。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬，與土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，並按合同的約定支付臨時使用土地補償費。

臨時用地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建築物。臨時使用土地屆滿，由臨時用地的單位和個人負責恢復土地的原使用狀況；無法恢復而造成損失的，應當承擔相應的經濟補償責任。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

第三十二條逐步建立國有土地儲備制度。縣級以上地方人民政府可以根據建設用地供求狀況和建設用地計劃儲備一定數量的國有土地。

對城鎮閑置和因城市改造或者企業破產、搬遷等需要調整利用的土地，可以由縣級以上地方人民政府按照國家規定，統一收回或者收購儲備，統一實施有償供地。

第三十三條鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設，需要使用農民集體所有土地的，應當向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，由縣級以上地方人民政府按照本條例第二十五條規定的許可權審批。其中，涉及佔用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。

第三十四條農村村民一戶在農村只能擁有一處宅基地，其中房屋佔地面積不得超過宅基地面積的百分之七十。宅基地面積按如下標准執行：

（一）城市郊區和人均耕地在十五分之一公頃以下的縣，每戶宅基地不得超過一百三十五平方米；

（二）人均耕地在十五分之一公頃以上的縣，每戶宅基地不得超過二百平方米。

不同地區宅基地面積的標准，設區的市、縣人民政府在前款規定的限額內可以作出具體規定。

農村村民建住宅應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、城市總體規劃和村莊、集鎮規劃，鼓勵建造公寓式住宅，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。

經批准後連續二年未使用的宅基地，應交還原集體經濟組織另行安排利用。

第三十五條農村村民新建、翻建住宅使用本集體經濟組織農民集體所有土地的，由村民提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員會議討論同意，鄉（鎮）人民政府審核後，報縣級人民政府批准。其中，農村村民建住宅佔用農用地的，由縣級人民政府按照土地利用年度計劃，按年度分批次辦理農用地轉用審批手續。

農村村民出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。購買農村村民房屋的農戶應當符合申請建房用地條件。

第六章土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押

第三十六條建設單位和個人使用國有土地，除按照法律規定可以以劃撥方式取得外，應當以國有土地使用權出讓、作價出資或者入股、國有土地租賃等有償使用方式取得。土地使用權出讓由縣級以上人民政府統一組織，土地行政主管部門負責具體實施，採用協議、招標、拍賣等方式進行。商業、旅遊、娛樂和城市規劃區范圍內的經營性房產等經營性項目用地，必須採用招標、拍賣方式出讓。

協議出讓國有土地使用權的出讓金不得低於省人民政府按照基準地價確定的最低價。

協議、招標、拍賣出讓國有土地使用權的具體程序和辦法按照省人民政府的規定執行。

第三十七條依法取得的國有土地使用權，可以按照法律、行政法規和本條例的規定轉讓、出租、抵押。但有下列情形之一的，不得進行轉讓、出租、抵押：

（一）土地權屬有爭議的；

（二）未依法領取土地證書的；

（三）司法機關和行政機關依法裁定、決

定查封或者以其他形式限制土地權利的；

（四）縣級以上人民政府依法決定收回土地使用權的；

（五）共有土地使用權人未經共有權人書面同意的；

（六）法律、行政法規禁止轉讓、出租和抵押的其他情形。

第三十八條國有土地使用權轉讓、出租、抵押，有下列情形之一的，必須經縣級以上人民政府土地行政主管部門審核同意；依法應當報有批准權的人民政府批準的，由土地行政主管部門審核後報有批准權的人民政府批准：

（一）劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押的；

（二）改變土地用途的；

（三）法律、行政法規規定應當報經批准同意的其他情形。

第三十九條以出讓方式取得的國有土地使用權首次轉讓、出租和抵押，必須符合法律、行政法規的規定和土地使用權出讓合同約定的條件，不符合條件的不得轉讓、出租、抵押。

第四十條以劃撥方式取得的國有土地使用權需要轉讓的，應當報有批准權的人民政府批准。准予轉讓的，應當由受讓方辦理出讓手續，繳納出讓金。經批准可以不辦理出讓手續的，轉讓方應當按照有關規定上繳土地收益。

以劃撥方式取得的國有土地使用權需要出租的，應當報有批准權的人民政府批准。准予出租的，應當由出租方依法辦理出讓或者國有土地租賃手續，繳納出讓金或者租金。

以劃撥方式取得的國有土地使用權需要抵押的，應當先進行地價評估，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門核定土地使用權出讓金。在實現抵押權時，應當首先繳納土地使用權出讓金。

以劃撥方式取得的國有土地使用權，需要改變土地用途進行經營性活動的，必須持有關批准文件，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，由有批准權的人民政府批准。准予改變土地用途的，應當依照法定程序辦理土地使用權出讓或其他有償使用手續，繳納土地使用權出讓金等有償使用費。

第四十一條國有企業改革涉及的劃撥土地使用權處置辦法，由省人民政府按照國家的規定另行制定。

第四十二條土地價格評估應當遵循公正、公平的原則，以公布的基準地價和標定地價為基礎，參照當地的市場價格，由依法設立的具有土地評估資質的評估機構評估。

第四十三條土地使用權轉讓時，轉讓方應當向縣級以上地方人民政府規定的部門如實申報成交價，土地使用權轉讓的市場價格明顯過低時，縣級以上地方人民政府可以按照申報價行使優先購買權；土地使用權轉讓的市場價不合理上漲時，市、縣人民政府可以採取必要的措施。

第四十四條在城市規劃區范圍內國有土地使用權轉讓、出租、抵押涉及地上建築物、構築物的，按照《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、行政法規的規定辦理。第四十五條 依法取得的農村集體非農業建設用地使用權，可以以租賃、聯營、作價入股等方式進行流轉，具體辦法由省人民政府制定。

第七章監督檢查

第四十六條縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門應當對違反土地管理法律、法規的行為進行監督檢查。

土地管理監督檢查人員應當忠於職守，秉公執法；依法執行職務時，應當佩戴標志，出示土地管理監督檢查證件。

第四十七條縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門在履行監督檢查職責時，有權查驗土地證書；對非法佔用土地進行建設的單位和個人有權責令其停止建設，自行拆除，並可以通知施工單位和個人停止施工。

第四十八條下級人民政府土地行政主管部門在土地登記發證、收費和土地使用權出讓、租賃等活動中，有違反法律、法規規定行為的，上級人民政府土地行政主管部門應當依法責令其限期糾正。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門應當及時受理對土地違法行為的檢舉、控告，依法查處土地違法案件。

下級人民政府土地行政主管部門對土地違法行為不給予行政處罰的，上級人民政府土地行政主管部門有權責令其依法作出處罰或者直接作出處罰，並可以直接給予有關土地行政主管部門的負責人警告、記過、記大過的行政處分。

下級人民政府土地行政主管部門實施行政處罰有下列情形之一的，上級人民政府土地行政主管部門有權責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）沒有法定的行政處罰依據的；

（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；

（三）違反法定的行政處罰程序的。

第八章法律責任

第五十條採取非法手段騙取土地登記，獲取土地權屬證書的，由縣級以上地方人民政府注銷土地登記，吊銷土地權屬證書，並由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門處以一千元以上三千元以下的罰款。

第五十一條違反土地利用總體規劃，未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，以及超過批準的數量非法佔用建設用地或者未利用地的，由

縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處非法佔用土地每平方米十元以上三十元以下的罰款。

第五十二條違反本條例第三十六條規定，低於省人民政府確定的最低價出讓國有土地使用權的，由上級人民政府土地行政主管部門責令改正，並可向同級或者上級人民政府監察機關對責任人提出行政處分建議書，有關行政監察機關應當依法予以處理。

第五十三條違反本條例第四十條第一款、第二款規定，未經批准將以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓、出租的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可以並處違法所得的百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

第五十四條截留應當直接支付給被征地農民的土地補償費、安置補助費或者沒有足額支付給農民的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令改正。

侵佔、挪用土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費以及在征地中發生的其他費用的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條農村村民新建住房後，不按用地審批時的約定拆除原有住房的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，可以申請人民法院強制執行。

第五十六條對縣級以上人民政府土地行政主管部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院起訴。期滿不申請行政復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五十七條土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

第五十八條本條例自2001年1月1日起施行。《江蘇省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》同時廢止。

⑧ 農村的土地承包者有沒有權利賣自己地里的土有哪些處罰制度

沒有權利擅自將承包的耕地里的土賣掉，因為你將耕地里的熟土賣掉，等於破壞了耕地的種植條件。有關法律、法規、規章規定如下：
《土地管理法》第三十一條 國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。
第三十六條 非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。
禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等。
禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
第三十七條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。

《農村土地承包法》
第十七條 承包方承擔下列義務：
（一）維持土地的農業用途，不得用於非農建設；
（二）依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；
（三）法律、行政法規規定的其他義務。

《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條 違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法佔用耕地罪定罪處罰：
（一）非法佔用耕地「數量較大」，是指非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上。
（二）非法佔用耕地「造成耕地大量毀壞」，是指行為人非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

《土地違法案件查處辦法》：
第十二條 上級人民政府土地管理部門對交由下級人民政府土地管理部門查處的土地違法案件，必要時可以督促辦理,上級人民政府土地管理部門發現下級人民政府土地管理部門對依法由其管轄的土地違法案件不查處或者不及時查處的，可以發出土地違法案件查處督辦通知書，必要時也可以自己依法查處。
第十七條 符合下列條件的土地違法案件，土地管理部門應當立案：
(一)有明確的行為人；
(二)有違反土地法律、法規的事實；
(三)依照土地法律、法規的規定應當追究法律責任的；
(四)屬本部門管轄和職責范圍內處理。
《查處土地違法行為立案標准》：
三、破壞耕地類
（一）佔用耕地建窯、建墳，破壞種植條件的；
（二）未經批准，擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等，破壞種植條件的；
（三）非法佔用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的；

⑨ 農業用地如何轉為商業用地

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十八條：

土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，應當徵得出讓方同意並經土地管理部門和城市規劃部門批准，依照本章的有關規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，並辦理登記。

且根據通知，為加強對開發區建設用地的集中統一管理。開發區的建設用地必須符合土地的利用總體規劃，並且納入了土地的利用年度計劃，在選址時必須納入城市的統一規劃管理。

農業用地轉為商業用地流程：

1、若是改變為商業用途的，那麼是必須符合城市總體規劃的，並且需先經過規劃部門的批准，也就是得先進行審批。

2、只要符合了城市的規劃可以改變為商業用途的，就得按照現行土地出讓辦法的規定，用地的出讓應當通過招標、拍賣或是掛牌等的方式公開進行，農業用地的原使用人及買受人都不得自行進行買賣。

(9)農村未利用土地使用權年限擴展閱讀：

規范設施農用地審核：

農業設施的建設與用地由經營者提出申請，鄉鎮政府申報，縣級政府審核同意。申報與審核用地按以下程序和要求辦理：

1、經營者申請。設施農業經營者應擬定設施建設方案，方案內容包括項目名稱、建設地點、用地面積，擬建設施類型、數量、標准和用地規模等。

並與有關農村集體經濟組織協商土地使用年限、土地用途、補充耕地、土地復墾、交還和違約責任等有關土地使用條件。協商一致後，雙方簽訂用地協議。經營者持設施建設方案、用地協議向鄉鎮政府提出用地申請。

2、鄉鎮申報。鄉鎮政府依據設施農用地管理的有關規定，對經營者提交的設施建設方案、用地協議等進行審查。符合要求的，鄉鎮政府應及時將有關材料呈報縣級政府審核；不符合要求的，鄉鎮政府及時通知經營者，並說明理由。

3、涉及土地承包經營權流轉的，經營者應依法先行與農村集體經濟組織和承包農戶簽訂土地承包經營權流轉合同。

⑩ 煤炭企業已取得土地使用權，但未利用的塌陷地什麼意思

1、免稅單位無償使用納稅單位的土地，免徵城鎮土地使用稅；納稅單位無償使用免稅單位的土地，納稅單位應照章繳納城鎮土地使用稅。 2、房地產開發公司建造商品房的用地，經批准開發建設經濟適用房的用地，可以減免稅；其餘房地產開發用地一律不得減免城鎮土地使用稅。 3、對有些基建項目，特別是國家產業政策扶持發展的大型基建項目，佔地面積大、建設周期長，在建期間又沒有經營收入，為照顧其實際情況，對納稅人納稅確有困難的，可由各省、自治區、直轄市稅務局根據具體情況予以免徵或減征城鎮土地使用稅；對已經完工或已經使用的建設項目，其用地應照章徵收城鎮土地使用稅 4、為了促進集貿市場的發展及照顧各地的不同情況，各省、自治區、直轄市稅務局可根據具體情況，自行確定對集貿市場用地徵收或者免徵城鎮土地使用稅； 5、對於各類危險品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防範用地，可由各省、自治區、直轄市稅務局確定，暫免徵收城鎮土地使用稅；對倉庫庫區、廠房本身用地，應征法徵收減鎮土地使用稅 6、企業關閉、撤銷後，其佔地未作他用的，經各省、自治區、直轄市稅務局批准，可暫免徵收城鎮土地使用稅；土地轉讓給其他單位使用或企業重新用於生產經營的，應依照規定徵收城鎮土地使用稅 7、自2004年7月1日起，企業搬遷後原有場地不使用的、企業范圍內荒山等尚未利用的土地，免徵城鎮土地使用稅；暫免徵收城鎮土地使用稅的土地開始使用時，應從使用的次月起自行計算和申報繳納城鎮土地使用稅 8、企業的鐵路專用線、公路等用地，在廠區以外、與社會公用地段未加隔離的，暫免徵收城鎮土地使用稅；在企業廠區（包括生產、辦公及生活區）以內的，應照章徵收城鎮土地使用稅 9、廠區以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地，暫免徵收城鎮土地使用稅；對企業廠區（包括生產、辦公及生活區）以內的綠化用地，應照章徵收城鎮土地使用稅 10、A對林區的育林地、運材道、防火道、防火設施用地，免徵城鎮土地使用稅；B林業系統的林區貯木場、水運碼頭用地，暫予免徵城鎮土地使用稅；C林業系統的森林公園、自然保護區，可比照公園免徵城鎮土地使用稅；D除上述列舉免稅的土地外，對林業系統的其他生產用地及辦公、生活區用地，均應徵收城鎮土地使用稅 11、A鹽場的鹽灘、鹽礦的礦井用地，暫免徵收城鎮土地使用稅；B對鹽場、鹽礦的其他用地，同各省、自治區、直轄市稅務局根據實際情況，確定徵收城鎮土地使用稅或給予定期減征、免徵的照顧；C對鹽場、鹽礦的生產廠房、辦公、生活區用地，應照章徵收城鎮土地使用稅 12、A礦山的采礦場、排土場、尾礦庫、炸葯庫的安全區，以及運礦運岩公路、尾礦輸送管道及回水系統用地，免徵城鎮土地使用稅；B對位於城鎮土地使用稅征稅范圍內的煤炭企業已取得土地使用權，未利用的塌陷地，自2006年9月1日起恢復徵收城鎮土地使用稅；除上述規定外，對礦山企業的其他生產用地及辦公、生活區用地，應徵收城鎮土地使用稅 13、電力行業用地A對廠區圍牆外的灰場、輸灰管、輸油（氣）管道、鐵路專用線用地，免徵城鎮土地使用稅；B對供電部門的輸電線路用地、變電站用地，免徵城鎮土地使用稅；C廠區圍牆外的其他用地，應照章征稅；D火電廠廠區圍牆內的用地，均應徵收城鎮土地使用稅；E水電站的發電廠房用地（包括壩內、壩外式廠房），生產、辦公、生活用地，應徵收城鎮土地使用