農村住宅基地使用權

1. 什麼是農村居民宅基地使用權如何確定宅基地使用權

農村居民宅基地使用權是指農村居民在法律允許的范圍內對宅基地的佔有、使用、收益的權利。農村居民住房屬私人所有，但宅基地所有權屬於集體所有。因此，農村居民新建住宅應當向農村集體經濟組織或者村民委員會提出宅基地申請，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准。

宅基地使用權人對宅基地享有佔有、使用、收益和有限制的處分權。農村居民行使上述權利，不限於居住用途。可以利用宅基地及房屋從事小規模、無污染、不擾民的家庭生產經營活動。

在過去，農村居民建住宅所使用的土地是無限期、無償的。近年來，隨著市場經濟的建立和發展，很多地方開始試行農村居民住宅有償使用。但如果國家建設需要徵用土地，或者鄉村的土地利用規劃、村鎮規劃需要改變土地用途，或村民宅基地實際使用面積過大，遠遠超過當地規定的標准，以村民代表大會或村民大會討論通過，報請鄉（鎮）人民政府審查同意，基本核算單位有權調劑或重新安排使用。但應對原有宅基地上的建築物和樹木等給予合理的補償，不得平調。

對宅基地使用權的確定，應區分經過規劃和未經規劃兩種不同情況。經過統一規劃的宅基地，使用權發生均分的，應以規劃後確定的使用權為准。經過合法手續個別調整了的，一般應以調整後的使用權為准。未經規劃的宅基地，對地界有爭執的，「四至」明確的，應以「四至」為准；「四至」不明確的，應參照長期以來的使用情況，本著有利於生產生活的原則，合理解決。

2. 農村住宅土地使用權多少年

一、宅基地分兩種：

（1）一種是國有土地上的宅基地，此宅基地應當有年限，不超過七十年；

（2）一種是集體土地上的宅基地，此宅基地無年限，是農村集體經濟組織成員因身體而獲得的。

二、土地歸國家所有,國有土地可以出讓使用權。任何一塊土地的招標、掛牌、拍賣、轉讓都只是轉讓使用權，而不是所有權。通過任何一種形式取得的國有土地的使用權都是有年限限制的，並非永久使用。

三、開發商支付國有土地使用權出讓金，以有償方式獲得的僅是這塊地有時間期限的使用權，一旦土地使用期滿,國家將收回土地。

四、根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十五條規定："土地使用權期滿，土地使用權及其地上建築物，其他附著物所有權由國家無償取得。"

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一、農村宅基地使用權是我國特有的一項獨立的用益物權，是農村居民在依法取得的集體經濟組織所有的宅基地上建造房屋及其附屬設施，並對宅基地進行佔有、使用和有限制處分的權利。

二、它具有嚴格的身份性、無償使用性、永久使用性、從屬性及范圍的嚴格限制性等特點。

三、其取得方式有原始取得與繼受取得，消滅形式有絕對消滅與相對消滅。農村宅基地使用權人享有權利並負擔義務。

四、住宅與土地是不可分割的，作為公民的私財，可以繼承、轉讓和買賣。

五、經過「土改」，建立了農民私人所有的土地制度，大部分地區的農民領取了《中華人民共和國房地權證書》。

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3. 農村宅基地使用權轉讓的相關法律規定

從受來讓的主體上，可以分為向本集源體經濟組織成員和非本集體經濟組織成員轉讓。如果受讓方也是本集體經濟組織成員，經過集體經濟組織同意，則應當認定買賣行為有效。

《憲法》第十條

宅基地屬於集體所有，其所有權屬於集體，而農民作為經濟組織的成員，対於宅基地擁有的是用益物權，即使用和收益的權利，其處分宅基地使用權的行為屬於無權處分。

《合同法》第五十一條

無處分權人處分他人財產，經權利人追認或者無處分權的人訂立合同後取得處分權的，該合同有效。所以，如果事後經過農村集體組織同意，應當認定合同有效。

反之，則應認定其合同無效。也就是說，對於此種情況，取得農村集體經濟組織的同意，以及進行登記是轉讓有效的前提。

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農村宅基地的使用權可以進行轉讓的條件

1、需經本村村民委員會同意和鄉級政府的批准。

2、轉讓人與受讓人同為本村村民。

3、受讓人無宅基地，符合宅基地申請條件。

4、宅基地使用權不能單獨轉讓，須與住房一並轉讓。另外，轉讓人戶口應該已遷出本村或屬於「一戶多宅或多房」。

5、如系一戶一宅，須明確表示不再申請宅基地，且有證據表明其已有住房保障，如與其他近親屬合戶居住。符合以上條件，房屋買賣才能萬無一失。

4. 農村宅基地使用權受法律保護嗎

農村個人使用的宅基地，借人使用超20年，還是自己的嗎？

5. 城市戶口能否繼承農村宅基地的使用權

[問題]
父親娶了個繼母，後父親死亡，繼母一直由我撫養，在宅基地上的房子也是我重回新翻蓋，現在，繼母的親生答女兒要求與母親一起生活，借口照顧母親的生活，但是一直沒有撫養過她的母親，還要招女婿入贅，想霸佔房產及宅基地，請問我能夠得到什麼權益，現在我們一家的戶口都沒有在農村，繼母的女兒的戶口是那個村子的。
[解答]
1、根據相關法律規定，農村宅基地使用權是可以進行繼承的。即使是城市戶口，仍有權繼承父親的宅基地使用權。
若進行宅基地使用權轉讓，首先要持父親的死亡證明辦理土地使用權變更登記，同時出售的對象也只能是本集體經濟組織的成員。
2、應判斷其女兒對你父親有無繼承權，如果其女兒未與你父親形成扶養關系，則無權繼承你父親遺產。你可以提起繼承之訴，確定你的權利
[另]宅基地使用權的繼承存在爭議，比較通行的觀點是：宅基地的所有權和公民私房的使用權是分離的，宅基地的所有權屬於國家或集體，私房的所有權屬於私房產權人。宅基地的使用權不屬於遺產，不能被繼承，但公民繼承了房屋，宅基地的使用權也就隨著房屋而轉移給新的所有人。這也只是具體執行國家的行政法規，而不是繼承的結果。

6. 農村宅基地有使用年限嗎

可以到土地所在地的法院進行提起確權之訴，請求法院確認您的宅基地使用權。

宅基地分兩種：一種是國有土地上的宅基地，此宅基地應當有年限，不超過七十年；一種是集體土地上的宅基地，此宅基地無年限，是農村集體經濟組織成員因身體而獲得的。

《中華人民共和國土地管理法》第十九條規定

農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，或者超過縣（市）人民政府依法批準的面積多佔土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的住宅和其他設施；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

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全民所有制單位、城市集體所有制單位未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，責令退還非法佔用的土地，限期拆除或者沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，並處罰款；對非法佔地單位的主管人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

超過批準的用地數量佔用土地的，多佔的土地按照非法佔用土地處理。

鄉（鎮）村企業未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，責令退還非法佔用的土地，限期拆除或者沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款。

超過批準的用地數量佔用土地的，多佔的土地按照非法佔用土地處理。

中華人民共和國土地管理法

7. 國家關於農村宅基地確權有什麼規定

宅基地使用權的法律規定

宅基地使用權是經依法審批由農村集體經濟組織分配給其成員用於建造住宅的沒有使用期限限制的集體土地使用權。

宅基地使用權人對宅基地享有佔有權、使用權、收益權和有限制的處分權，即權利人有權自主利用該土地建造住房及其附屬設施以及將房屋連同宅基地一同轉讓、出租。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。

宅基地轉讓出租的限制：

宅基地轉讓、出租的，不得再申請宅基地;

權利人轉讓房屋及其宅基地使用權的，應當將房屋及宅基地使用權轉讓給本集體經濟組織內符合建房申請宅基地條件的成員;

轉讓房屋及宅基地使用權後，宅基地使用權主體發生變化，並涉及受讓人取得新的宅基地，故應當依法辦理轉讓登記手續。宅基地以及住宅房屋，不僅可以用於居住，也可以用於從事家庭生產和經營活動。

宅基地使用權的取得具有無償性、福利性，申請取得宅基地使用權後，滿兩年未建設房屋的或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的，其宅基地使用權由集體經濟組織無償收回。

《物權法》第152條至第155條專門對宅基地使用權的問題做出了規定，它明確：

宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。

宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。

已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

宅基地使用權的特徵

(一)主體的限定性

(二)客體僅限於農民集體所有的土地

(三)宅基地使用權的用途特定

宅基地使用權的內容

一、宅基地使用權人的權利

(一)在宅基地上建造房屋及其他附著物的權利

(二)在宅基地空閑處建造其他建築物、附著物或種植竹木

(三)宅基地使用權的有限處分權

二、宅基地使用權人的義務

(一)按照批準的用途使用宅基地的義務

(二)按照批準的面積建造房屋的義務

(三)服從規劃的義務(四)行使宅基地使用權不得妨礙鄰人合法權益的義務

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使用程序

農村村民建住宅需要使用宅基地的,須要完成以下程序：

一、申請

申請人持申請材料向當地村委會提出書面用地申請。村委會應當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，並張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉鎮國土資源所初審。

二、現場勘查

鄉(鎮)人民政府組織國土資源所進行現場勘查和群眾調查，審查建房用地和建設申請條件，並製作勘查筆錄和審查意見書。

三、填申請表

國土資源所初審合格後發放《農村村民住宅用地與建設申請表》。

四、村委會審查

村委會對申請人提交的《農村村民住宅用地與建設申請表》進行審查並簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(鎮)人民政府審核。

五、審核上報

鄉(鎮)人民政府在收到村委會上報的住宅建設用地申請材料後完成審核並現場確定規劃用地范圍，並報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

六、審批

縣人民政府批准用地的，由縣國土資源局頒發《建設用地批准書》。

七、放樣

由國土資源所牽頭協同鄉鎮政府人員根據《建設用地批准書》和《村鎮建設工程規劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣後，用地申請人方能動工建設。

八、驗收發證

新建、改建、擴建農村村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記手續，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。

申請條件

1、因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；2、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

3、因發生或者防禦自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

農村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：

1、年齡未滿十八周歲的；

2、原有宅基地的面積已經達到規定標准或者能夠解決分戶需要的；

3、出賣或者出租村內住房的。

由於各省的規定有些出入，具體還要到當地的土地部門進行咨詢後才能確定，總的程序和步驟就是上面所述，如有其他問題，請補充提問。

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